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科学技术是第一生产力！ 安全生产工作永远在路上! 热烈欢迎参加安全生产协管员 师资培训班的各位同仁！ 安全生产网格化管理基础知识 一、安全生产工作概要 二、网格化管理工作概念、依据、意义 三、我市网格化管理工作简要 四、乡镇街道主要工作 五、协管员主要工作 一、安全生产工作概要 1.安全生产工作方针是什么？ 《安全生产法》第三条规定：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。” “安全第一、生命至上”“关注安全、关爱生命” “安全发展、科学发展” 一、安全生产工作概要 2.安全生产的两大责任是什么？ 一是各级政府、部门的监管责任； 二是生产经营单位的主体责任。 一、安全生产工作概要 《安全生产法》第八条规定，“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。” 《安全生产法》第七十二条规定，“居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。” 一、安全生产工作概要 “五级五覆盖”要求。 乡镇街道“五覆盖”： “党政同责”、“一岗双责”、“三个必须” 、政府主要负责人担任安委会主任、安监部门向同级组织部门通报安全生产情况。 村（社区）“五覆盖”：村（社区）党支部要分析研究本村（社区）安全生产工作；村（社区）委员会主任及成员协助开展安全生产协管工作；实施安全生产网格化管理；安全生产情况在村务栏公开。 一、安全生产工作概要 主体责任：生产经营单位 《安全生产法》第三条规定：“安全生产工作应当强化和落实生产经营单位的主体责任。”第五条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。” 《浙江省安全生产条例》第四条规定：“生产经营单位是本单位安全生产的责任主体。生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。” 一、安全生产工作概要 生产经营单位主要负责人职责：《安法》十八条 1.建立健全责任制； 2.制订规章制度和操作规程； 3.制定并实施教育培训计划； 4.保证投入； 5.及时消除隐患； 6.应急救援； 7.报告事故。 若未履行上述职责，会被监管部门施以行政处罚若发生事故等严重后果，还可能被追究刑事处罚。 二、网格化管理工作概念、依据、意义 1.网格概念 网格是基层社会治理基本工作单元，是现有管理格局的合理延伸。（浙综委办〔2015〕12号） 两层含义：一是地理区域含义；二是生产经营单位含义。 二、网格化管理工作概念、依据、意义 2.网格划分 按照“区域为主、条块结合、区分重点、有机联系、权责相当”的原则，一个行政村（社区）一般划分为一个网格，主要管理对象为小微生产经营单位。经济发达、企业数量多、安全管理任务较重的村（社区），可根据实际需要在网格内再划分若干微网格，作为网格的补充和延伸。 二、网格化管理工作概念、依据、意义 3.为什么要开展网格化管理？ 一是上级有要求。《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号）； 省委省政府、市委市政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》。“推进网格化动态监管机制”，“覆盖到生产经营单位和村（社区）” 二是实际有需要。避免较大、重特大事故发生的需要。典型案例：温州瓯海2012年“8.5”粉尘爆炸重大事故。 二、网格化管理工作概念、依据、意义 4.意义： 一是完善了安全生产监管工作体系； 二是破解了面广量大小微企业监管难题，实现安全监管全覆盖； 三是推进了基层打非治违、隐患排查治理常态化、制度化、规范化； 四是及时排查治理隐患，避免和减少事故发生。 三、我市网格化管理简要 1.工作进程 第一阶段：2013年底，调查摸底； 第二阶段：2014年上半年，全面部署、开展试点； 第三阶段：2014年下半年，总结试点、深入推广， 年度完成30%； 第四阶段：2015年，攻坚提升，年度完成60%； 第五阶段：2016年，全面完成，年度完成100%。 三、我市网格化管理简要 2.网格化管理基本要求 一是网格划分科学； 二是人员装备到位；