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对标分析报告 ——太原市与西安市进行比较 按照中共太原市委九届七次全会精神和太原市科技局党组安排，全面开展与中西部省会城市的科技工作“对标”活动，通过找差距、定目标、寻路径，营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围，努力推动太原科技事业再上新台阶。下面就以西安市为对象，在企业自主创新能力、科技资源整合和创新要素集聚、体制机制创新政策措施等方面找出差距，分析原因，提出赶超的建议和措施。 一、现状评估 创新型城市建设是衡量一个城市或地区自主创新能力、科技支撑引领作用、经济社会可持续发展水平、区域辐射带动作用的关键指标。2010年，西安市与太原市先后被科技部评选为国家创新型城市试点，根据科技部创新型城市建设监测评价指标，对目前西安市与太原市的具体科技指标进行比较（见下表）。 一级指标 二级指标 指标分项 单位 西安市 太原市 创新投入 1-1每万个劳动力从事RD人员数量（人年/万人） 研究与试验发展（RD）人员折合全时当量 人年 44352.3 10821.1 就业人员 万人 462.5 167.3 指标值 人年/万人 95.9 64.7 1-2万名就业人口中受过高等教育人数所占比重（%） 大专及以上学历 万人 70.8 51 就业人员 万人 462.5 167.3 指标值 % 15.3 30.5 1-3全社会RD投入占GDP比重（%） 研究与试验发展（RD）经费支出 万元 1323902.9 334000 GDP 万元15452400 指标值 % 4.86 2.2 1-4地方财政科技拨款占地方财政支出的比重（%） 地方财政科技拨款 万元 38080 37219 地方财政支出 万元 2768502 1599065 指标值 % 1.38 2.3 企业创新 2-1企业RD投入占企业销售收入的比重（%） 规模以上工业企业研究与试验发展（RD）经费内部支出 万元 417263 303900 规模以上工业企业主营业务收入 万元16022000 指标值 % 1.75 1.9 2-2消化吸收费用支出占技术引进经费支出的比重（%） 大中型工业企业消化吸收经费支出 万元 4298.7 5540 大中型工业企业技术引进经费支出 万元 1641.1 10700 指标值 % 261.9 52 2-3企业中拥有研发机构的企业所占比重（%） 大中型工业企业有科技机构的企业数 个 158 37 大中型工业企业数 个 190 103 指标值 % 83.2 36 2-4 高新技术企业占企业总数的比例（%） 高新技术企业数 个 483 114 规模以上工业企业数 个 1131 484 指标值 % 42.7 23.6 成果转化 3-1 百万人口发明专利授权数（件/百万人） 当年发明专利授权数 件 1121 438 本地区常住人口 万人 843.5 426.8 指标值 件/百万人 133 102.6 3-2 百万人口技术市场成交额（万元/百万人） 当年技术市场成交额 万元 356000 78716 本地区常住人口 万人 843.5 426.8 指标值 万元/百万人 42205.1 18443.3 3-3 百万人口拥有的有效商标注册量（件/百万人） 累计有效商标注册量 件 23078 8568 本地区常住人口 万人 843.5 426.8 指标值 件/百万人 2736 2007.5 3-4 拥有国家级自主创新产品和国家级新产品数量（个） 国家自主创新产品 个 90 　3 国家重点新产品 个 324 　2 高新产业 4-1 高技术产业产值占工业产值的比重（%） 高技术产业产值 万元 4211400 1002748.4 规模以上工业总产值 万元15668103.8 指标值 % 17.1 6.4 4-2 生产性服务业产值占服务业产值的比重（%） 生产性服务业增加值 万元 5688300 　7179887 第三产业增加值 万元8386000 指标值 % 38.7 　85.6 4-3 本年度污染物变化率（%） 本年度主要污染物排放量 吨 194402 　157427.7 上一年度主要污染物排放量 吨 193223.6 　163385.8 指标值 % 0.6 -3.6 4-4 万元GDP综合能耗（吨标准煤/万元） 能源消耗总量 吨标煤30904800 GDP 万元1545240