1合同管理办法06-2-7.doc

第一卷 合同管理办法 目 录 总 则????????????????????????????2 细 则????????????????????????????2 第一章 合同的签订??????????????????????2 第二章 合同的审批??????????????????????3 第三章 合同的履行??????????????????????4 第四章 合同的变更、解除和终止?????????????????5 第五章 合同的管理??????????????????????6 第六章 合同纠纷的处理????????????????????10 分 则????????????????????????????11 第七章 工程建设合同??????????????????????11 第八章 工程分包合同??????????????????????14 第九章 物资合同????????????????????????22 第十章 设备合同????????????????????????24 罚则?????????????????????????????25 附则?????????????????????????????26 合同管理流程?????????????????????????28 附表?????????????????????????????31 总 则 为加强工程合同管理，防范经营风险，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规规定，结合我局生产经营实际，制定本办法。 局合同实行分类归口管理：工程建设合同（合同评审签订营销部门负责）、经济责任合同、工程分包合同和劳务分包合同的管理归口到合同管理部门；物资、设备合同的管理归口到设备物资部门；其他经济合同按局原规定执行。 各单位、部门、项目部、法人委托代理人以及合同管理相关人员，都必须切实遵守和执行本办法。 本办法适用于局、局属各单位、各项目部对外签订的分则中所列合同。 细 则 第一章 合同的签订 对外签订合同，必须遵守国家和所在地相关法律法规的规定。 合同由本单位法定代表人或其委托代理人签订。委托代理人签订合同时必须持有法定代表人的书面授权委托书；授权委托书必须载明委托人和代理人的身份情况、代理权限、代理期限等事项，并加盖单位公章。委托代理人必须在代理权限内签订合同，严禁超越代理权限或在无代理权情况下对外签订合同。局法定代表人或其授权代理人对其批准签定的合同承担责任。 各单位、各部门、各项目部未经授权，严禁对外签定合同。 工程建设合同由法定代表人或其委托代理人签订；工程分包合同由法定代表人授权签定或委托各工程项目的项目经理二次授权签订；其他合同的签定按局原规定办理。 局经济责任合同由局长同各单位经理（院、校长）签订；或由各单位经理（院、校长）同项目部经理签定；局直管项目由局长同项目经理签订；内部其他合同遵循局相关规定。 签订合同，必须坚持“合法平等、双方自愿、协商一致、诚实信用”原则。 合同订立一律采用书面形式（除即清即结的小额物资采购外）。 签订工程分包合同一律使用合同专用章，禁止用部门或其他业务专用章代替。 依据《中港第二航务工程局工程合同管理文件范本》第三卷（合同格式文本）提供的合同范本并结合工程实际起草、洽谈、订立合同。没有上述文本的，由承办部门根据《合同法》规定的合同必要条款和具体项目的商务谈判条件、要求拟定合同正式文本。 合同对双方当事人权利义务的约定必须具体，文字表达要准确。 合同应明确争议处理条款，工程建设合同应力争约定在我方所在地（即局、局属各单位住所地）人民法院管辖或仲裁委员会仲裁；以我方是发包方的工程分包等合同，一律约定在我方所在地（局、局属各单位住所地）人民法院管辖或仲裁委员会仲裁。涉及长江上游至江苏浏河口以上长江沿线的水上运输、港口工程、船舶建造维修等合同，应约定由武汉海事法院管辖。 任何人对外签订合同，都必须以维护本单位合法权益和经济效益为宗旨，决不允许假公济私、损公肥私、以权谋私，违者依法惩处。 第二章 合同的评审和批准 签定合同前，必须进行评审。合同评审由归口管理部门负责组织，各有关部门参加。合同评审可采用会议评审和部门会签书面评审（会签评审）方式。 合同评审后，由评审组织部门根据评审意见，将合同文本修改后报主管领导批准，主管领导批准后，方能正式签订。 合同管理部门、参与评审部门和主管领导应书面明确表示同意、不同意或其他具体修改意见，不得以签名或圈阅代替。 合同的评审要点： 1. 合同的合法性。即主体资格、内容、权利义务、程序的合法性。包括当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同的内容是否符