3-工程合同管理规定.docVIP

目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 管理职责 1 5 管理内容 2 附　录　A （规范性附录） 流程图 5 附　录　B （规范性附录） 合同编号及合同信息上报格式 6 前 言 为规范集团公司、上市公司、分公司、省发电公司、专业公司、直属企业和项目公司工程合同管理工作，依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写》、DL/T 800--2001《电力企业标准编制规则》制定本标准。 本标准代替大唐集团制【2005】77号《中国大唐集团公司工程合同管理办法》。 本标准的附录A、B 、C是规范性附录。 本标准由集团公司工程管理部归口。 本标准起草单位：集团公司工程管理部。 工程合同管理规定 范围 本标准规定了集团公司基本建设工程合同管理工作的职责、原则、程序及要求。 本标准适用于集团公司，各分、子公司，各直属企业新建、扩建、改建的工程项目工程合同的管理工作 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 工程合同 指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同在合同的履行过程中，合同当事人的一方，由于不应归他负责的某种原因造成合同义务以外的费用支出，而通过一定的合法途径程序.向对方要求补偿，这种活动就叫索赔、项目公司明确合同会签流程。 管理要求 工程合同应在招投标的基础上订立。项目公司应自中标通知书发出之日起28日内，按照招标文件的要求与中标人签订合同，不得与中标人另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。 通过招投标方式订立的工程合同，合同文件主要由以下文件组成： 本合同的协议书； 中标通知书； 投标书及其附件； 本合同专用条款； 本合同通用条款； 标准、规范及有关技术文件； 图纸； 工程量清单； 工程报价书或预算书； 相关的变更、纪要、协议等内容。 签订合同时，应明确以上文件的解释顺序。 合同起草 起草合同应以集团公司编制颁发的合同范本为基础，要根据招标文件、投标文件及澄清文件并结合工程特点草拟合同的有关条款，遵循以下原则： 合规性：各类合同条款应符合集团公司合同管理有关规定； 完备性：合同条款完备，无遗留或缺陷，责任义务明确，符合合同的签订程序 准确性：合同条款表述清楚、用语确切、逻辑严密。无词语歧义、前后矛盾，文字标点遗漏等。 合同谈判 合同谈判需要确定的主要内容： 将投标文件及澄清文件内容确定为合同内容； 根据投标及评标已确定的标价确定合同价格和价格构成； 确认某些在招标后签约前的局部变更，如技术条件或合同条件的变更等； 确认合同实施方案，如施工方案、工期等。 合同谈判要坚持已经确定的合同条件和技术要求，本着平等互利、协调一致的原则，不能将权利义务严重失衡的合同条款强加于对方。 出现合同金额、工程量与中标结果不一致时，必须写明变动的原因和具体变动内容，作为合同附件。 合同审核 合同签订前承办人应将工程合同及与合同有关的证明材料按评审程序提请有关部门审查（或会签，下同），合同审查人员必须出具审查意见书。 《合同审查意见书》应包括：合同名称、承办单位、承办人、送审日期、审查意见内容、审查人、复核人、负责人、审查时间、是否建议授权签约人签署合同等。 审查意见应明确、具体，禁止使用“原则同意”、“基本可行”等模糊性语言。 审查应对以下内容确认： 合法性 主体合法：签约各方具有签约的权力能力和行为能力； 内容合法：签约各方意思表示真实、有效，无有悖相关法律、法规及政策，无规避法律行为，无显失公平内容； 形式合法； 签约程序合法。 严密性 条款齐备、完整； 文字清楚准确； 设定的权利与义务具体、确切； 手续完备； 附件齐全； 附加条件适当、合法。 可行性 资信可靠，有履约能力； 担保方式切实、可靠。 合同承办形式审核 承办人无误； 符合规定程序； 各审核部门审核意见书齐备； 合同文本文字无误，正副本及附件份数齐备。 项目公司应明确各类合同管理的归口负责部门，归口负责部门对全面负责；技术部门应对合同所包括的内容的完整性和选用规负责；财务部门应对付款条件及方式的合法性负责、审计或内控部门应对合同的合法性负责，对合同整体的合法性负责分管公司领导应对分管范围的内容负领导责任，批准人应对合同的原则问题负责。各项目公司在制订条款时应结合合同标的特点、供求关系及的可操作性制订切实可行的条款并在招标文件中明确。一般索赔额度最高不应超过合同总价的20%。 （规范性附录）流程图 （规范性附录）合同编号及合同信息上报格式 含义