PPP模式讲解_图文.pptVIP

四、国内正在推广的PPP 基本模式 4、适合采用PPP?模式的项目类型 财政部给定了适合推广PPP?模式的项目类型，要求重点关注城市基础设施及公共服务领域。《通知》明确，“适宜采用政府和社会资本合作模式的项目，具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。各级财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。” 现金流的来源可以是“使用者付费”，也可以是“必要的政府付费”，但首批示范项目以“使用者付费”类型为主。PPP?项目的收费机制包括三类，一是完全依靠项目用户付费，二是完全由政府支付服务费用，三是部分来自项目用户付费并由政府提供缺口补贴。《通知》在描述PPP?的通常模式时称，该模式是“通过‘使用者付费’及‘必要的政府付费’获得合理投资回报”，说明这三类支付方式都是可以的。不过《通知》在开展项目示范部分内容中提到，“财政部将统筹考虑项目成熟度、可示范程度等因素，在全国范围内选择一批以‘使用者付费’为基础的项目进行示范”，说明首批示范项目还是以纯“使用者付费”类型为主。 四、国内正在推广的PPP 基本模式 5、社会资本的界定 关于社会资本的范围，发改委和财政部相关文