四川省缓解生猪市场价格.docVIP

四川省缓解生猪市场价格 周期性波动调控预案 为健全和完善生猪市场调控机制，缓解生猪生产和市场价格周期性波动，切实维护生猪养殖户、经营者和消费者利益，促进全省生猪产业平稳健康持续发展，制定本预案。 遵循市场经济规律、充分发挥市场形成价格作用。同时，更好发挥政府调控作用，合理引导市场预期，调节市场供求，缓解生猪生产和价格的周期性波动。 在省政府统一领导下，强化 “菜篮子”市（州）长负责制，健全完善省、市（州）分级负责的市场调控管理体系。 各市（州）、省级各有关部门分别负责本行政辖区和部门职责范围内的工作，各司其职，加强协调配合，形成职责明确、信息共享、齐抓共管、综合调控的工作格局。 在判断生猪生产和市场价格运行情况时，将猪粮比价作为核心指标，将能繁母猪存栏量变化率作为辅助指标，同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标，并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。 猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值（猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格）。猪料比价是指生猪出场价格与饲料平均价格的比值（猪料比价=生猪出场价格/饲料平均价格）。其中，生猪出场价格、玉米批发价格、饲料平均价格是指四川省价格监测局统计的全省平均生猪出场价格和二等玉米、饲料平均批发价格。能繁母猪存栏量变化率是指农业厅固定监测点的母猪存栏量月同比变化率。仔猪价格是指农业厅监测的全省仔猪平均价格。白条肉价格是指农业厅监测的全省规模以上定点生猪屠宰企业白条肉平均出厂价格。 根据全省生猪生产历史资料测算，正常情况下，生猪生产达到盈亏平衡的猪粮比价在5.5︰1—5.8︰1之间；母猪存栏量月同比变化率在－5%—5%之间；仔猪价格与屠宰企业出厂的白条肉价格之比约为0.9︰1。超出上述范围则表明生猪生产出现异常波动。 加强对生猪等畜禽产品价格监测，采取综合调控措施，促使猪粮比价、仔猪价格、生猪存栏、能繁母猪存栏等指标处在合理范围内。主要目标是促进全省猪粮比价处于绿色区域（5.5︰1—8.5︰1），防止价格出现大幅波动。 将猪粮比价5.5︰1和8.5︰1作为预警点，低于5.5︰1进入防止价格过度下跌调控区域，高于8.5︰1进入防止价格过度上涨调控区域。具体调控指标划分为以下五种情况：（一）绿色区域（价格正常），猪粮比价在5.5︰1—8.5︰1之间；（二）蓝色区域（价格轻度下跌或轻度上涨），猪粮比价在5.5︰1—5︰1或8.5︰1—9︰1之间；（三）黄色区域（价格中度下跌或中度上涨），猪粮比价在5︰1—4.5︰1或9︰1—9.5︰1之间；（四）红色区域（价格重度下跌或重度上涨），猪粮比价低于4.5︰1或高于9.5︰1；（五）其它情况，生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。 各地要加强监测和统计报告工作，根据猪粮比价的变动情况，在充分发挥市场调节作用的基础上，分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、进出口调节等措施，及时稳定生猪生产，平抑市场价格，防止出现价格异常波动。 当猪粮比价处于5.5︰1—8.5︰1之间（绿色区域）时，做好市场监测工作，密切关注生猪生产和市场价格变化情况，各部门根据职责定期发布生猪生产和市场价格信息。建立省级政府冻猪肉储备与商业储备相结合的应急保供机制，健全和完善应急保供体系，确保应急救灾需要。 1．防止价格过度下跌 （1）当猪粮比价低于5.5︰1时，省发展改革委在省政府网及时向社会发布生猪市场预警信息，引导养殖户合理调整生产，避免出现大的亏损。 （2）在充分发挥市场调节作用的同时，着手做好启动二级响应机制的准备。 2．防止价格过度上涨 （1）当猪粮比价高于8.5︰1时，省发展改革委在省政府网及时向社会发布生猪市场预警信息。 （2）在充分发挥市场调节作用的同时，着手做好启动二级响应机制的准备。 1．防止价格过度下跌 （1）当猪粮比价连续一段时间（通常为一个月，下同）处于5︰1—4.5︰1之间（黄色区域）时，由省发展改革委牵头会商，提出省级政府冻猪肉储备收储计划建议，报请省政府批准后，由商务厅牵头组织实施。 （2）着手做好启动一级响应机制的准备。 2．防止价格过度上涨 当猪粮比价连续一段时间处于9︰1—9.5︰1之间（黄色区域）时，省发展改革委牵头会商，提出省级政府冻猪肉储备投放计划建议，报请省政府批准后，由商务厅牵头组织实施。 （2）着手做好启动一级响应机制的准备。 1．防止价格过度下跌 （1）当猪粮比价低于4.5︰1（红色区域）时，由省发展改革委牵头会商，提出增加省级政府冻猪肉储备计划建议，最高可增加至3万吨。报请省政府批准后，由商务厅牵头组织实施。 （2）研究采取其他调控措施。 2．防止价格过度上涨 （1）当猪粮比价高于9.5︰1（红色区域）时，由省发展改革委牵头会商，提出增加省级政府冻猪肉储备投放计划建议，报请省政