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海口海关支持海南战略性新兴产业 和高新技术产业发展七项措施 为深入贯彻落实海南省鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策，促进我省战略性新兴产业和高新技术产业快速健康发展，特制定以下措施。 一、梳理海关税收优惠政策，为战略性新兴产业和高新技术产业发展提供政策法律服务 系统梳理海关支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的有关税收优惠政策，印发政策宣传手册，走访战略性新兴产业和高新技术产业园区，积极宣传并正确引导企业全面了解国家政策措施；提前介入企业减免税项目，为企业发展战略性新兴产业和高新技术产业提供政策法律咨询和决策辅助。 二、综合运用海南国际旅游岛和海关特殊监管区政策，充分支持海南战略性新兴产业和高新技术产业发展 支持发展战略性新兴产业和高新技术产业的企业落户洋浦保税港区和海口综合保税区，设立研发中心、出口加工基地，开展保税研发、加工、检测、维修和高技术服务等业务，辐射带动特殊区域周边配套战略性新兴产业和高新技术产业发展；综合运用国际旅游岛和海关特殊监管区域优惠政策，支持洋浦保税港区和海口综合保税区做大做强高新技术产品保税仓储、配送、分销以及展览展示等业务。 三、充分运用海关保税监管政策，大力支持战略性新兴产业和高新技术产业企业做大做强保税业务 对高级认证企业、一般认证企业开展加工贸易业务，实行加工贸易银行保证金台帐“空转”；规范、简化相关审批手续，鼓励加工贸易企业开展外发加工、委托加工、深加工结转等保税业务，带动区外上下游相关企业融入加工贸易产业链和供应链；对符合条件的企业，优先审批实行加工贸易联网监管；对大型新能源汽车、新材料、生物医药和高端装备制造等生产型加工贸易企业，优先审批设立备料保税仓库；支持符合条件的企业设立保税仓库，开展战略性新兴产业和高新技术产业产品保税仓储业务。 四、落实国家现有优惠政策，重点扶持海南发展动漫和服务外包产业等特色新兴产业 贯彻落实《动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定》和国家支持动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发等税收优惠政策，为动漫企业自主开发、生产动漫直接产品确需进口的商品，以及动漫创作、制作、传播、出版、衍生产品开发企业进口的自用设备，优先办理减免税手续。鼓励符合条件的企业申请“技术先进性服务企业”，积极配合省政府科技主管部门做好认定管理工作；对服务外包企业履行国际服务外包合同，由国际服务外包企业境外发包商免费提供的进口设备，实施保税监管。 五、实施信用管理，积极引导战略性新兴产业和高新技术产业企业优先享受“守法便利” 充分发挥关企协调员的沟通联系作用，积极为战略性新兴产业和高新技术产业企业提供“一对一、零距离”的个性化服务。切实提高战略性新兴产业和高新技术产业企业注册登记审核效率，缩短对一般认证企业、高级认证企业评定时间，逐步向动态管理转变；落实《企业分类管理措施目录》中明确的对一般认证企业、高级认证企业提供提前申报、预约报关、门到门服务、适用较低查验率、优先办理货物申报和验放手续、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续等通关便利措施；按规定对高级认证战略性新兴产业和高新技术产业企业给予免担保通关待遇，方便办理海关手续。 六、加大对战略性新兴产业和高新技术产业企业自主知识产权的海关保护力度，维护正常进出口贸易秩序 重点加大对战略性新兴产业和高新技术产业企业自主知识产权的海关保护力度，加大海关知识产权保护的政策宣传，鼓励和引导名牌产品进行知识产权保护备案，协助企业解决维权中存在的困难，帮助企业提高维权能力，为企业自主创新提供服务；在口岸进出口环节加大知识产权保护力度，保护权利人合法权益，促进我省自主品牌的新能源、新能源汽车、新材料、信息产业、生物和医药等战略性新兴产业和高新技术产业企业开拓国际市场。 七、严厉打击走私违法行为，为战略性新兴产业和高新技术产业发展保驾护航 加大对战略性新兴产业和高新技术产业产品发展领域走私违法行为的打击力度，切实保障战略性新兴产业和高新技术产业企业的合法权益，保护企业合法正常生产经营；认真贯彻“宽严相济”的执法政策，在规范执法的前提下，尽量避免对企业正常生产经营造成不必要的冲击和影响。 1 －4－