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第十章 卫生人力资源管理(3) (health manpower resource management) 第一节 卫生人力资源管理概述 ?一、卫生人力资源的概念 1．卫生人力资源的概念。卫生人力资源是为了提高全体人民的健康水平、改善人体素质和延长寿命为目标的多种资源中的一种资源。他们是受过不同卫生职业培训，能够根据人民的需求提供卫生服务，为卫生事业发展贡献才能和智慧的人员的总称。 2 卫生人力资源内容包括： ①实际拥有的卫生人力，即正在卫生服务场所工作的人员； ②潜在卫生人力，即受过卫生职业训练，但目前并没有从事卫生工作的人员； ③预期卫生人力，即正在接受卫生专业或卫生管理教育和训练，将来准备从事卫生工作的人员。 3 卫生人力资源的管理概念 就是对卫生人力的规模、结构、层次和布局进行管理，使得卫生人力资源得以充分合理的利用，同时卫生人力资源管理是借助于管理学、经济学和社会学方面的知识，使卫生人力的潜力能够更有效地发挥出来，达到效果最好，效益最大，人力投入要素的组合更趋合理。 4．卫生人力资源的特点 (1)卫生人力资源培养周期长 (2)卫生人力资源是有情感有思维的资源 (3)卫生人力资源的组合是复杂的和不断变化的 (4)卫生人力资源在不断再教育和知识更新中发展壮大 (5)卫生人力资源的管理复杂 二、卫生人力资源管理的特性(characteristic) 1 能动性：主观和能动以及可激励性——运做——自然和社会环境的支持。 2 两重性：投资和创造财富 3 时效性：不用则退化。 4 再生性：一代代人的交替发展。 5 开发性：使用过程的开发。 6 密集性： 三、卫生人力资源管理与发展 （一）宏观管理——8个阶段(macrocosmic management) 1 卫生人力资源数量数量管理。20世纪，增加数量，美国。 2 卫生人力资源质量管理。 20世纪中期开始，专科的培养。 3 卫生人力国际间流动管理。国家限制人力的外流。 4 卫生人力国家内的分布管理。城市和农村的流动问题。 5 卫生人力培养管理。 6 卫生人力规划管理。注意：计划期卫生人力发展的目标和重点；卫生人力发展的问题；可能的解决策略、措施和办法；各种活动所需的时间和资源等。在制订卫生人力规划时，必须重视社会、经济和政策方面的约束因素。卫生人力规划必须与卫生规划和医学教育相结合，必须重视卫生人力培养能力和管理能力。 7 卫生人力结构管理。预防和全科医学问题。 8 卫生人力发展的系统管理。 （二）微观管理(microcosmic management) 1 卫生人力资源外在要素——量的管理。根据人力和物力变化，协调发展。 2 卫生人力资源内在要素——质的管理。 思想一致 感情融洽 行动合作 持续发展 第二节 卫生人力资源需求预测与科学发展 (demand forecast and scientific development of health manpower resource) 一、卫生人力资源需求预测(demand forecast) 1 现状规划法：设定是合理的配置，及时的补充。 2 分合性规划法： 3 德尔菲方法——专家意见法 4 描述法——时间预测方法。 5 特殊人才预测方法——卫生防疫。公式方法（P213） 6 工作任务分析法。 二、卫生人力资源科学配置 （ science collocation） (一)科学配置原则 1 因岗设人——能级对应，量才使用 2 责权利一致——在其位，谋其政；行其权，尽其责；取其值，获其荣；失其职，惩其误。 3 用人所长，扬长避短。 4 合理流动，人尽其才。 (二) 科学配置途径(scientific collocation approach) 1 计划配置：对在业和求业人员的计划安排 优势： （1）速度快 （2）成本低 （3）宏观好 缺点： （1）配置扭曲——不当 （2）信息不灵——浪费 2 自动配置： 人力受各种因素影响自发流动的过程。 是介于自动和市场配置之间的形式。 3 市场配置 优势： （1）以人为本 （2）成本低 （3）合适岗位 缺点： （1）不注重宏观效应 （2）不注重社会效益 第三节 卫生人力资源开发 (exploitation of health manpower resource) 一、卫生人力资源选拔（choose） （一）卫生人力资源选拔的方法 1 传统方法 （1）领导发现 （2）举荐 （3）组织考察 （4）考试选拔 2 现代方法 （1）能力测验：技能、心理、社会方面 （2）面谈 （3）三结合选拔：民主推荐、专家考评、组织考察 （4）试用 （5）其他方法 （二）人员选拔的途径（approach） 1 内部选拔 优点： 了解和激励