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中国教育财政 教育评价专刊 怀仁怀朴 唯真唯实 北京大学中国教育财政科学研究所 2017 年第 4 期（总第 133 期） 2017 年 2 月 27 日 教育评价专刊第 4 期 1 PISA 怎样评价学生的“素养” * 黄晓婷 近期，国际学生评估项目（PISA ，Programme for International Student Assessment ）公布了2015 年的测试结果，引起了社会各界的广泛关注。然而，它 的意义和价值远不止于一个简单的排名。国际学生评估项目作为目前参与最广、 最具影响力的国际大型标准化测试，其测试理念和测量技术都处于教育测评领域 的前沿，可以为我国的考试评价改革提供借鉴。 以对能力和素养的考查为目的，并提供了整套方法 国际学生评估项目的考核重点不是学生对课程内容的掌握程度，而是评价学 生在阅读、数学和科学三方面的“素养”（literacy ）。由于国际学生评估项目的测 试对象不是某一个年级，而是 15 岁 3 个月到 16 岁 2 个月的学生，跨了至少两个 1?本文已刊发于《中国教育报》2017年 01月 19 日第3版。? *?作者简介：黄晓婷，北京大学中国教育财政科学研究所副研究员。? 1 年级，且不同国家和地区使用的教材也不同，因此考核“素养”是其唯一理性的 选择。这种考查目的和方式，对于解决现有高考和中考带来的“死记硬背”弊端 无疑是极有意义的。 国际学生评估项目将“素养”定义为学生在生活情境中应用相关知识和技能 的能力。例如，2015 年重点考查的科学素养被定义为作为公民参与科技相关的 事务的能力，包括解决生活中与科学技术相关的问题，并有科学探究的意识，会 科学反思等。与传统的学科测试相比，国际学生评估项目强调学生终身学习和未 来职业发展所需的应用知识的能力和批评思维能力。我国新一轮基础教育课程改 革也提出了把问题解决、批判思维等能力培养与学科知识相结合的理念，然而目 前绝大多数的标准化考试仍然拘泥于考查课本里的知识点，与国务院考试招生制 度改革方案要求的重点考查运用所学知识发现问题和解决问题的能力还存在不 小差距，而国际学生评估项目为我们提供了范本。 提供了命题组考科学化和规范化的范本 国际学生评估项目的测试框架由测量专业人员和多国学科专家共同制定，专 家组对素养的各个维度进行十分详尽的阐述。例如，2015 年重点考查的科学素 养，其测试框架为在社会生活背景下的科学能力、知识和态度。具体来说，社会 生活背景包括个人、地区和全球三个层次；能力包括科学地解释现象、设计和评 估科学研究的方法、解释数据和论据三个方面；知识包括事实性、过程性和认知 性三类；而态度则包括对科学技术、环境和科学研究的方法三方面。在这一框架 下，专家组确定测试蓝图，即严格规定三个层次的背景下，三种能力和三类知识 分别占多少比重，不同难度的试题分别占多少比重等。框架的细致划分使得组卷 的随意性大幅降低，可以在很大程度上确保测试的内容效度。此外，测试框架经 过反复的讨论修改，最终确定后会在一段时间内保持稳定，从而使得不同年份测 试内容的可比性大大提高，为各国分析本国在一段时间内的发展变化提供了基础。 国际学生评估项目的命题和组卷过程也与我们较多依赖命题人员经验的做 法不同，它在更大程度上结合了专家意见和客观数据。大致来说，第一轮由专业 命题