传染病疫情监测.pdfVIP

BWC/MSP /2004/MX/WP.1 8 《关于禁止发展、生产和储存细菌(生物) 19 July 2004 及毒素武器和销毁此种武器的公约》 ORIG INAL:CHINESE 缔约国会议 CHINESE AN D ENGLISH ONLY 第二次会议 2004 年 12 月 6 日至 10 日，日内瓦 专家会议 2004 年 7 月 19 日至 30 日，日内瓦 临时议程项目 5 传染病疫情监测 中国代表团提交 1. 在全球化不断发展和深化的今天，传染病流行已经成为影响人类健康安全 的重大公共卫生问题，生物恐怖活动也对全球安全构成严重威胁。解决上述问题离 不开国际社会的共同努力。 《禁止生物武器公约》（下称“公约”）在全面禁止和 彻底销毁生物武器、防止生物武器扩散方面一直发挥着重要的作用。专家组会是各 国在多边框架内探讨加强公约有效性的重要论坛，有助于缔约国互相交流经验，并 根据本国国情制定或进一步完善履约体系，共同促进公约的全面、有效实施。 2. 中国在传染病疫情监测方面的做法和建议如下： 一、 中国的做法 （一）关于人类传染病疫情监测 3. 在人类传染病疫情监测方面，中国先后颁布了《传染病防治法》及其实施 办法、 《突发公共卫生事件应急条例》、 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信 息报告管理办法》、 《“非典”疫情监测报告实施方案》及《艾滋病监测管理的若 干规定》等一系列相关法律法规。中国力争用三年的时间，基本建立起覆盖城乡、 功能完善的疾病预防控制体系和医疗救治体系。中国十分重视疫情监测，设有报告 制度，将有关工作纳入了法制化管理的轨道。 GE.04-62354 (C) BWC/MSP /2004/MX/WP .18 page 2 4. 中国人类疫情监测信息报告的原则是：坚持依法管理，分级负责，快速准确，安 全高效。在机构职责划分方面，卫生部对全国传染病疫情监测信息报告实施统一监督管理， 并严格规定了报告时限，如对于《传染病防治法》中规定的甲类传染病、“非典”和某些 乙类传染病的病人、病原携带者或疑似病人，要求城镇在2 小时以内、农村在 6小时内通 过监测信息网络系统向上级报告。各级疾病预防控制机构按照专业分工，承担各自责任范 围内的疫情监测、信息报告与管理工作，县级以上的医疗卫生机构和疾病预防控制机构已 实现了计算机网络直报。中国规定，接到报告的地方卫生行政部门，应当立即组织力量对 报告事项调查核实，判定性质，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。此外，中国 对疫情信息管理、疫情现场调查等方面也都有严格的规定。 5. 在疫情通报和公布方面，卫生部负责通报和公布全国的突发公共卫生事件和传染 病疫情，同时授权各省、自治区、直辖市政府卫生行政部门发布辖区内的突发公共卫生事 件和传染病疫情。 （二）关于动物传染病疫情监测 6. 中国幅员辽阔，动物饲养量大，饲养水平参差不齐，动物疫情监控难度大。为做 好动物疫情监控工作，中国政府颁布了《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国 进出境动植物检疫法》、《动物免疫标识管理办法》、《动物检疫管理办法》、《动物疫情报告 管理办法》等法律法规及部分动物疫病防检方面的技术规范，建立了各级国家动物检、防 疫体系。为进一步科学、全面、准确地开展动物疫情测报工作，2002年，中国颁布了《国 家动物疫情测报体系管理规范》，对动物疫情监测对象、方式、报告、管理等都做了严格 规定。目前，中国已基本建成完整的动物疫情监测体系，其中主要包括： 1) 国家疫情直报系统。省级动物疫病预防与控制中心、地方动物疫情测报站、边境动 物疫情测报站负责监测