PPP项目合作合同（草案）.PDFVIP

惠州大堤（南堤）堤路贯通工程第一标段 PPP 项目合作合同（草案） 甲方： 乙方：中标社会资本主体 本合同于二○一六年 月 日由甲、乙双方签订于广东省惠州市 概 述 按照市委、市政府工作部署，为加快推进惠州大堤（南堤）堤路贯通工程第 一标段建设及运营,根据国家有关鼓励社会资本参与公共设施项目建设的相关政 策，决定对本项目采用“PPP”模式进行投资建设运营。 乙方出资成立项目公司（SPV），由项目公司在授权的合作期限内具体负责本 项目的投资、融资、建设、运营维护等相关事宜，甲方基于可用性绩效指标（包 括但不限于工程质量、工期进度、安全生产文明施工、环境保护等指标）的公共 产品和基于运营绩效指标（包括但不限于运营质量、资源管理、安全文明生产、 环境保护、应急响应等指标）的公共服务付费，合作期届满项目公司将本项目无 偿移交给甲方或甲方指定机构。 为高标准、高质量地完成本合同合作项目，甲乙双方经过反复协商一致，在 平等互利的原则下订立本合同。 第一章 总 则 第 1 条 术语定义和解释 1.1 PPP 项目（以下简称本项目）：指惠州大堤（南堤）堤路贯通工程第一 标段项目，包含以下三个单项工程，单项工程是指以下三项工程中某一工程： （1）堤路工程； 1 / 45 （2）桥梁工程； （3）治涝工程。 本项目各单项工程分项实施、分别计建设期和运营期、分项验收、分别付费。 1.2 甲方：指惠州市人民政府或其授权的机构； 1.3 政府方：指惠州市人民政府及其授权指定或基于职权需参与本项目的政 府机关、事业单位等； 1.4 项目建设领导小组:由惠州市人民政府授权设立的，专门负责协调指导 本项目投资建设运营的机构； 1.5 乙方：是指通过法定采购程序竞得本合同合作项目的中标社会资本； 1.6 项目公司：是指由中标社会资本出资成立的，负责执行本合同，建设、 运营本项目的公司； 1.7 施工承包人:是指经本次PPP 项目招标确定具有本项目要求施工资质的 中标人，负责完成本项目所有工程施工工作； 1.8“项目实施机构”是指惠州市人民政府授权负责本合同合作项目准备（项 目实施方案和项目合同编制）、采购（组织政府采购、合同谈判）、监管和移交等 工作的单位； 1.9 投资建设运营：指由项目公司在甲方委托的权限范围内，负责本项目的 投资、融资、建设、运营维护等相关工作的权利和义务； 1.10 建设期：是指本合同生效后自监理单位发出开工令之日起至本合同合 作项目的完工并交付使用之日止； 1.11 运营期：是指自本合同合作项目完工并交付使用之日起至本合同合作 项目的运营届满之日止； 1.12 合作期限：由建设期和运营期组成； 2 / 45 1.13 前期工作经费：是指为开展本合同第18 条约定前期工作内容而发生的 费用； 1.14 可用性服务费：是指甲方向项目公司购买本项目可用性（符合验收标 准的公共产品）所支付的包括项目建设投入资金、建设期财务成本、运营期财务 成本和合理利润； 1.15 运营绩效服务费：是指甲方向项目公司购买维持本项目可用性所需的 运营维护服务（符合绩效要求的公共服务）根据绩效考核情况所支付的项目运营 费用； 1.16 项目移交：本项目运营期结束，项目公司按本合同约定将全部项目设 施及相关权益等全部移交给甲方或其指定机构； 1.17 移交日：指项目公司按本合同约定的程序将移交范围内的资产和资料 等全部移交给甲方或其指定机构之日； 1.18 本合同中的“以上”、“以下”含本数、 “超过”、“不足”不含本数； 1.19 除非本合同另有约定，在本合同项下，可行使某项权利或履行某项义 务的日期均为日历天，如果截止时间遇非工作日，可于该日期后的首个工作日行 使该项权利或履行该项义务。 第2 条 合同目的、依据及项目实施内容 2.1 合同目的：为解决资金问题，降低地方政府债务；市政府决定通过引进 投融资实