集体经济组织会计分解.ppt

山东省村集体经济组织财务公开制度 1、村集体经济组织或村民委员会应当将其财务活动情况及其有关账目定期如实向全体村民公布，实行财务公开制度。 2、村集体经济组织的所有财务活动都要实行公开。 3、坚持“实际、实用、实效和因地制宜、群众明白”的原则。 4、民主理财小组是对村集体财务实行民主管理和民主监督的代表机构。每个村都要建立健全民主理财小组。 违法行为分析 1、以权谋私，贪污受贿，非法占有集体资产。个别村干部上任不是积极发展集体经济，带领村民致富，而是利用手中的权力，贪污受贿，侵吞集体资财 。 2、挪用、外借公款。这类违纪行为多发生在一些经济较富裕的村，违纪人员一般是村里的“一把手”，他们有的挪用公款用于个人经营活动或建私房，有的挪用公款给亲戚朋友做生意。 违法行为分析 3、铺张浪费，挥霍公款。个别村干部无视群众疾苦，贪图享乐，用公款大吃大喝。特别是村“两委”到届时，突击花钱，挥霍公款，给村集体造成严重浪费。 4、巧立名目，乱发补贴，私分公款。个别村干部违反财经纪律，巧立名目，滥发各类奖金补贴。或采取多收少入、多记少支等手段套取公款进行私分。 5、违反规定配备交通、通讯工具，购买商业保险。有的村干部无视上级有关规定，用村集体的公款为自己购买手机，安装电脑，配备小气车、摩托车，购买商业养老保险。有的将支出直接入村集体帐；有的采取变通手段入帐，掩盖真实支出。 违法行为分析 6、官僚主义严重，失职渎职。个别村干部在处理村级事务特别是处置集体资产时，不按照议事程序办理，该研究的不研究，独断专行，搞一言堂，个人说了算，甚至官僚主义严重，导致失职渎职。 7、目无党纪国法。有些村干部违纪案涉及救济款、扶贫款、专项资金、灾借粮等。 违法行为分析 出现上述问题原因分析： 1、思想不端正。 一是与己无关思想。认为自己官小、职低，缺乏违纪违法的条件和土壤，放松了对自我的约束和要求。二是小事思想。认为现在是市场经济，吃点、喝点、占点算不上什么大事。三是法不责众思想。认为基层干部或多或少存在吃喝现象，在追究责任时，不可能都给予处理，在此心理驱使下，见缝插针，见物捞物，见钱捞钱。 违法行为分析 2、选人不准确。有的乡镇在选拔任用村干部上由于缺少必要的考察、考核，没有把好思想政治素质关，致使个别政治素质低的人员被选拔到村干部岗位上；有的在选拔村干部特别是支部书记时，跳不出“小圈子”，出现“村官轮流做，明年到我家”的不良现象；有的一人干到底，形成了“家族”专治，得不到应有的监督。 违法行为分析 3、监督不到位。从内部看，规章制度、监督机制不健全。有的村根本就没有规章制度，有的村虽然制度上墙，但没有很好地落实与执行，形同虚设。从外部看，民主监督不到位。目前推行村务、政务“两公开”，对农村干部起到了很好的监督作用，但个别村公开的内容不全面，公开的时间不及时，表面的东西多，实质的东西少，群众最关注的财务收支不详细、不具体，难以发挥有效的群众监督作用。 违法行为分析 4、惩处不严厉。有的乡镇领导认为基层工作难度大，特别是农村干部出点问题在所难免，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能捂则捂；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小、小事化了的态度予以袒护，用组织处理代替党纪政纪处分，搞“内部消化”。 会计工作管理体制 1、村集体经济组织应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记账机构代理记账、核算。 2、财政部门依照《中华人民共和国会计法》的规定对村集体经济组织的财务会计工作进行管理和监督。 3、乡（镇）经营管理机构是村集体经济组织财务会计工作的指导和监督部门。 第一篇 会计法律法规与职业道德 当前一些村级财务没有严格执行《会计法》，财务会计工作跟不上形势发展的需要，村级财务管理制度不健全，使得会计信息失真，所反映的经济情况不真实、不完整；村级财务的公开往往流于形式，导致干群矛盾突出，严重影响了农村社会的稳定，影响了地方经济的有序发展，这些都与我国当前农村会计人员会计法律法规知识以及职业道德的欠缺密切相关。因此，加强会计人员会计法律法规知识以及职业道德的培训具有重要的意义。 会计法规体系 （一）会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。例如，1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》。它是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。 （二）会计行政法规 会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系