自贸区政策剪辑汇总2013-10-15.docVIP

自贸区政策 （官方网站：） 一、自贸区的实施范围自贸区的范围涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域对外商投资试行准入前国民待遇，内负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）；将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。同时在自贸区改革境外投资管理方式，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式，对境外投资一般项目实行备案制，提高境外投资便利化程度自贸区管委会负责本市权限内的自贸区外商投资项目备案管理，并加强事中、事后监管。备案制与审批制的区别主要在于：在外资准入阶段，商务主管部门首先对其投资主体资格、投资领域行业、投资方式、投资金额、拟设立公司的合同章程等的真实性、合法性进行审查、认可。注重事中、事后监管在自贸区备案制管理模式下，对负面清单以外的领域，在外资准入阶段，商务主管部门只对其投资主体资格、投资领域行业等基本信息进行备案，投资管理由事先审批转为注重事中、事后监管，外资企业设立由工商一口受理，管委会、工商、质监、税务并联办事，大大缩短办事时限，由原来的29个工作日缩短到4个工作日。注册资本登记制度除法律、行政法规对公司注册资本实缴规定的外，其他公司试行注册资本认缴登记制。试行认缴登记制后，工商部门登记公司全体股东、发起人认缴的注册资本或认购的股本总额（即公司注册资本），不登记公司实收资本。公司股东（发起人）应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示）。公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。自贸自贸区内将放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的规定；不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资额及比例；不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例；不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。 试行“先照后证”登记制法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可事项在取得许可证或者批准文件后向工商部门申领营业执照。自贸区企业向工商部门申请营业执照后即可从事一般生产经营活动。则需在领取营业执照后向主管部门申请办理相关许可证或者批准文件，然后才能开展该项目经营活动。 试行年度报告公示制自贸区内将企业年度检制度改为企业年度报告公示制度企业应当内，通过市场主体信用信息公示系统向工商部门报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。企业对年度报告的真实性、合法性负责。同时建立经营异常名录制度，市场主体信用信息公示系统将记载未按规定期限公示年度报告的企业。根据《中国（上海）自由贸易自贸区管理办法》的规定，自贸区内企业年度报告公示办法另行制定。自贸区内实行企业设立“一口受理”自贸区内将试行企业设立“一口受理”。“一口受理”是指由工商部门统一接收工商、自贸区管委会（即经授权的外资审批或备案部门）、质量技监和税务部门的申请材料，通过部门间后台流转完成审批或备案流程，再由“一口受理”窗口统一向申请人发放各类审批结果文书或证照。企业可通过中国上海门户网站（）或在自贸区综合服务大厅提交申请，各相关职能部门对登记申请进行审查，其中工商部门在3个工作日做出登记决定。质量技监、税务部门自工商部门做出核准决定之日起1个工作日核发证照。内资企业及属于外商投资准入特别管理措施列表（负面清单）外的外商投资企业可在4个工作日内领取到包括营业执照、机构代码证、税务登记证等在内的各类证照。 2）内资企业网上申报流程： 【注：网上申报后直接打印申请表即可，不需要窗口领取申请表格。】 名称预核准申报方法： 网上申报：上海市工商行政管理局 名称预核准 现场提交：自贸区办理中心基隆路9号一楼大厅工商窗口 注册场地： 必须在自贸区内注册，实际经营场所可以在自贸区外经营； 自有房屋的，提供房产证；租赁房屋的，管委会提供规范合同，签订合同后到自贸区窗口备案，备案提供后才可以办理注册； 常见问题 1、自贸自贸区企业是否可以到区外再投资或开展业务？ 除总体方案中规定必须在自贸自贸区内经营、提供服务的领域外，自贸自贸区内的企业可以根据相关法律法规到区外再投资或开展业务 2、哪里可以查阅国家对境外投资的相关政策规定？ 建议企业登陆国家发展改革委、国家商务部、国家外汇管理局等的网站，查阅国家关