论政府与市场的边界讲义.docx

格式：一引言（提问，思路），二文献综述（别人对这个问题的看法，好于不好），三自己看法（边界理论），四验证（若干举例证明，什么是市场做的，什么是政府做的，不该做的做了，是理论问题还是政府的错）一件事长期以来政府做了，跟我的理论不符，是我的理论不对吗验证：①理论推出某个结论（政府或市场的行为）。②事实与结论相符？若不符，理论错，若相符，理论暂时不错五、结论及建议5000文献参考，必须注明 论政府与市场的边界120602404161-统计1243-莫彩云一、引言1776年，英国古典政治经济学创始人亚当·斯密出版《国富论》，针对封建专制，提倡自由竞争，主张政府不干预主义，政府充当“守夜人”的角色，这一理论在西方经济学界占主导地位长达150年之久。1936年，英国经济学家凯恩斯出版《就业利息和货币通论》，掀起了一场凯恩斯革命，主要针对自由竞争市场经济的弊端，主张政府干预，政府干预主义逐渐成为主流经济学普遍接受的观点。政府与市场的关系历来是经济学家和政府热衷关心的事情。近些年来，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及政府的职能的不断转变，政府、市场和企业的规模和权限边界的讨论一直是学者研究的重点政府与市场是两种不同的配置资源和协调社会经济活动的方式，然而在现实生活中如何看待政府与市场之间的关系呢?实践中如何处理好政府与市场关系，,我们有必要探讨政府与市场之间的关系，并根据政府与市场之间存在的不同关系进一步解释两者的边界。二、文献综述蒋淑玲和吴建军认为随着我国市场化进程的推进，分工也必然会越来越细，人们普遍会专注于某一职业，提供某一特定的产品或服务，但人们的需求是多样化的，也就是说任何一个人不能只消费自己生产的产品，必须拿自己的产品去交换别人的产品，这也是市场存在的应有题中之义。但是矛盾也就因此产生，人们越是专业化便越是对专业之外的事知之越少，也就是说信息就会越不对称，这时政府介入市场也就责无旁贷了。因此，随着市场范围的扩大，政府的作用不是缩小而是扩大，政府与市场在推动市场化进程中的作用是互补的。但这并不意味着，政府可以对市场乱加干预，其干预的目的应是为了让市场更好地运行。政府如何做到“不错位、不越位、不缺位”是摆在我们面前的一个重要的课题。这是因为，政府的每一个行为，都是有成本的，成本的大小有时不仅取决于其自身的运行成本，在很大程度上更多的成本是由于其错位和越位造成的，如果政府的行为阻碍了市场的运行和发展，结果是政府的扩张与市场的收缩，这也就是其错位和越位的内在涵义，这种政府行为的代价是巨大的。当然政府的行为也是有收益的，因为政府解决了市场自身无法解决的问题，进而使市场能够有效的运行，这也就是政府不缺位的内在涵义，在这种情况下，结果是政府与市场的同时扩张。在市场交易中已经把产权界定清楚的情况下，政府的边界应该收缩。因为如不收缩，其行为的成本大于收益陈翠华认为在市场经济条件下,政府的参与既是必要的,又是有限度的。我国在由计划经济体制向社会主义市场经济体制这一根本性转变中,必须对政府的宏观管理体制进行改革,并重新界定政府的职能。要按照政企分开和精简、统一、效能的原则,认真解决目前存在的机构臃肿,效率低下等问题。通过改革,使政府成为高质量、高效率进行宏观调控和提供服务的机构,建立起准确把握国民经济发展动态,正确反映市场状况,有效引导市场和企业的宏观经济管理体制,逐步形成“小机构,大服务”的新格局。建立和完善与社会主义市场经济发展相适应的宏观调控体系。在现代市场经济中政府在资金、物资等方面宏观调控的能力逐步削弱,但政策调控能力必须加强。其中包括:政府主要依靠产业政策引导和调控产业发展方向和产业结构调整的目标;政府主要依靠收入分配和税收政策调节国民收入分配,在保证效率的基础上解决公平分配问题;政府主要依靠财政和货币政策,调控货币流通量和信贷规模,保障总需求和总供给的平衡,防止和克服高通货膨胀率和高失业率。特别是要围绕国民经济总量平衡和国民经济整体素质提高这个中心,建立以制定和实施中长期发展规划为主的指导性计划体系,通过宏观调控政策的配套和协同作用,促进和保证宏观调控目标的实施陈恒认为如果用法律来明确政府权力和社会权益的边界划分，其中就包括公权力如何合法行使并受到制约，建设法治政府和服务型政府。要用系统性的法律法规来明确规定政府管理经济的各种行为，减少政府过多的干预，建设“有限政府”。在责任清单内要尽职，管到了权力清单外就是违法。而对于市场来说，依法平等使用生产要素进行公平竞争，是社会主义市场经济条件下各种所有制经济公平发展的基础。三张清单对政府、企业、市场等的关系进行了界定，由此改革就有了清晰的路线图，也只有在法治的基础上，对每个细节都认真审视，我国才能真正做到深化改革。以往没有如此明确的定位，改革往往按政府主管部门的意见行事，这很容易出现偏颇