荆州市防汛抗旱应急预案讲义.docVIP

??? 荆州市防汛抗旱应急预案 ???1? 总则 ??? 1.1? 编制目的。主动预防应对水旱及其衍生灾害，规范防汛抗旱应对行为，做好突发洪涝、干旱的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障荆州市经济社会全面、协调、可持续发展。 ??? 1.2? 编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》和湖北省及荆州市配套的相关法律法规和规范性文件、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《湖北省公共事件总体应急预案》、《湖北省防汛抗旱应急预案》、《荆州市突发公共事件总体应急预案》等。 ??? 1.3? 适用范围。适用于全市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。主要包括：江河洪水、城乡渍涝、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、闸站倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。 ??? 1.4? 工作原则。 ??? 1.4.1? 坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水