经济专题三讲义.doc

专题三 收入与分配 【命题展望】 年份 考点 2012 2013 2014 个人收入的分配 分配制度 天津卷T1、四川卷T2 效率与公平 新课标全国卷T16、新课标全国卷T38、江苏卷T10、天津卷T5、安徽卷T38 海南卷T4、天津卷T1、江苏卷T35、重庆卷T13 大纲全国卷T26 国家收入的分配 财政收入与支出 广东卷T26 新课标全国卷ⅠT16、重庆卷T4、 财政的作用 北京卷T35 新课标全国卷ⅡT12、广东卷T26 重庆卷T2、浙江卷T26、安徽卷T38 征税和纳税 税收及其种类 浙江卷T25、重庆卷T26、大纲全国卷T25 四川卷T2、北京卷T30 北京卷T34、四川卷T4 依法纳税 重庆卷T3 本专题主要围绕分配这一环节，阐述了个人收入的分配、国家收入的分配及主要来源税收。近几年考查内容重点有：收入分配的措施、意义；财政的作用，特别是对财政政策的考查增多。对于我国的多种分配方式、财政收入的构成、效率与公平的关系、税收的种类与作用的考查主要以选择题为主；公平、财政的作用、税收的作用等知识常与消费、经济结构的调整、国家宏观调控相结合，多以主观题形式考查。 备考时要注意结合国家改善民生促进公平的举措、财税制度的调整等内容，把握一个核心：立足收入分配这一核心内容，明确国家、企业与个人三者的分配关系，理解社会再生产过程中生产、消费、分配、交换四个环节的关系。理解两个重点：立足国家宏观政策，理解维护社会公平的措施；理解财政的作用。明确三对关系：效率与公平的关系，公平与财政税收的关系，把握财政、税收与宏观调控的关系。 【考点精要】 考点一 个人收入的分配 1．分配制度 我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 按劳分配 公有制经济中个人消费品分配的基本原则，按劳分配在我国分配方式中占主体地位。 按生产要素参与分配 发展社会主义市场经济，要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度 劳动收入：按劳分配收入、按劳动要素分配。非劳动收入：主要是按生产要素分配所得（排除按劳动要素分配） 巧点妙拨 劳动收入不一定是按劳分配收入。在公有制经济中是按劳分配，在非公有制经济中是按劳动要素参与分配。在公有制经济中也要健全按生产要素参与分配的制度。 2．效率与公平 (1)实现收入分配的公平原因： ①收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。将收入差距控制在合理范围内，有利于发展成果惠及全体人民，是贯彻落实科学发展观的具体体现。有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。②公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 意义（为什么） ①公平是效率的保证，有利于维护劳动者合法权益，调动劳动者三性，提高效率，促进经济发展。 ②有利于缩小收入差距，提高社会总体消费水平，扩大内需促进经济发展。 ③有利于贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、全面建成小康社会、实现共同富裕的目标。 有利于贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾。 有利于协调人们的经济利益关系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。 收入分配公平，有利于实现根本富裕的目标。 有利于使发展成果更多更公平惠及全体人民，提高人民消费水平和生活水平，全面建成小康社会。 角度 具体措施 根本上 根本上，以经济建设为中心、解放和发展生产力 分配制度（制度保证） 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供制度保证） 初次分配（两个提高） 初次分配，增加居民收入，着重保护劳动者所得，逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 再分配（更加注重） 再分配更加注重公平： ①加强宏观调控，健全税收社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。 ②规范收入分配秩序，保护合法收入，取缔非法收入，清理规范隐性收入；增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入；努力缩小城乡、区域、行业收入 差距。 (2)措施： ①根本措施：生产决定分配，要大力发展经济，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。努力增加就业岗位，增加人们的收入。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。处理好效率与公平的关系。③增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。健全以税收、社会保障、转移支付为主要