微观经济学-第14章市场失灵与经济政策【104页】.pptVIP

第14章 市场失灵与经济政策 引言 经济学之父亚当?斯密在其巨著《国富论》中，一再强调管理最少的政府是最好的政府。他认为除了少数几件事情以外 国防 司法 教育 其他事情应该尽量交给市场，让看不见的手——价格机制去解决问题，这也就是有名的“自由放任主义”。 完全竞争市场经济是符合帕累托最优条件的 但市场机制并不是万能的，在某些领域不能起作用或不能起有效作用，也就是会出现市场失灵的情形。 目录 一、微观经济的市场失灵 二、市场势力或垄断 三、外部性与外部效应 四、公共物品 五、不对称信息 一、微观经济的市场失灵 2.市场失灵的原因 （1）市场势力 market power ：少数经济主体不适当的影响市场价格的能力。 即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。 二、市场势力或垄断 垄断：一家或少数几家厂商控制某产品的全部或部分供给。 衡量垄断程度的指标：勒纳指数、市场集中率。 市场机制不能导致资源有效配置，垄断造成效率损失 帕累托最优状态不能被实现 存在帕累托改进 对垄断的规制： 政府管制 放松管制 建立反垄断法或反托拉斯法 1.影响价格的市场势力普遍存在 2.市场势力的负作用 （1）垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导致资源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。交易价格平均成本。 （1）垄断与低效率 （1）垄断与低效率 当价格大于边际成本时，就出现了低效率的资源配置状态，存在有帕累托改进的余地。 （2）垄断的帕累托改进 （3）垄断的帕累托改进什么难于实施 原因 消费者之间在如何分摊弥补垄断厂利润损失的支付问题上可能存在分歧。 垄断厂商和消费者之间在如何分配增加产出所得到的收益问题上可能存在分歧。 无法阿防止某些消费者不负担给予垄断厂商利润损失的任何支付而享受低价格的好处。 免费乘车者问题 注意 对垄断低效率的分析同样适用于其他非完全竞争的情况。 （4）垄断的福利分析 3、寻租理论 对垄断损失的低估 将分析的重点从垄断结果转移到获得和维持垄断的过程时，在无谓的损失之外还包括非生产性寻利活动。 行贿；游说 寻租 为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润（即垄断租金）的非生产性活动。 寻租的最大经济损失 寻租者花在寻租活动上的代价不会超过垄断地位可能给他带来的好处。 寻租的代价小于等于垄断利润 寻租市场竞争程度的加强，整个寻租活动的代价将不断增大。 结论 垄断的经济损失远远超过传统垄断理论中的无谓损失。 4.制约市场势力的公共政策 （1）公共管制 管制原因：市场势力缺乏效率。 2.对垄断的公共管制 边际成本定价法 价格=边际成本 实现经济利润（ PAC) 目标是提高效率，实现帕累托最优。 平均成本定价法 价格=平均成本 零经济利润价格 目标是公平 帕累托最优条件被违反（PMC) (1)垄断厂商平均成本递增情况下的管制 (2)对自然垄断（平均成本递减）的管制 (2)对自然垄断（平均成本递减）的管制 假如政府规定价格不超过PC,厂商的最优产量是多少呢？ 假设厂商仍旧按照利润最大化的准则决定产量，即通过比较MR与MC来决定产量 垄断者的MC线不会因限价而变化。问题是，限价后垄断者的边际收益线是什么呢？ 答案是图中断开的蓝色线 所以： 在qm之前，MRMC,厂商应该增加产量； 在qm之后，MRMC,厂商应该减少产量， qm是最优产量。 （3）对垄断的公共管制总结 （1）对自然垄断的资本回报率管制 实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation) 税收调节 反托拉斯法(Antitrust Act) （1）对自然垄断的资本回报率管制 为垄断厂商规定一个接近于“竞争的”或“公正的”资本回报率，他相当于等量的资本在相似技术、相似风险条件下所能得到的平均市场报酬。 困难 难以确定“竞争的”或“公正的”资本回报率 难以估计厂商的未折旧资本量 信息不对称 管制存在着滞后，影响资本回报率管制的效果。 成本下降时，管制滞后对企业有利，实际回报率高于政府的标准。 成本上升时，管制滞后对企业不利，实际资本回报率低于政府的标准。 （2）反托拉斯法 美国的反托拉斯法 反托拉斯法中的垄断含义 不仅包括完全垄断，还包括寡头垄断。 不仅包括事实垄断，还包括垄断倾向。 主要法案 谢尔曼法（1890） 克莱顿法（1914） 联邦贸易委员会法（1914） 罗宾逊-帕特曼法（1936） 惠特-李法（1938） 塞勒-凯弗维尔法（1950） （2）反托拉斯法 主要内容 限制贸易的协议或共谋 垄断或企图垄断市场 兼并 排他性规定 价格歧视 不正当竞争 欺诈行为 执行机构 联邦贸易委员会 反对不正当的贸易行为 司法部反托拉斯局 反对垄断活动 （2）反托拉斯法 反托拉斯法 （3）垄断无效率的应用：我国公用事业取消垄断势在必行 （3）垄断