54602928建筑施工合同结算与价款纠纷处理.docVIP

建筑施工合同结算与价款纠纷的处理（大钢） 北京博儒律师事务所 张志晓律师 电话Email：heblawyer@163.com 一、建筑施工合同的依据一黑白合同问题 黑白合同的情况下，应该以哪个为准：司法解释第二十一条　当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。这已经确定了，问题是如何确定什么是黑合同，什么是白合同。 关于黑白合同的效力的讨论：黑合同在白合同之前签订的，可认为全部无效，因甲乙双方存在串标行为。黑合同在白合同之后签订的，白合同有效，黑合同无效。第三十条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第三十条承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。　　第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。　　前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第3号第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。 （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 按哪个资质结算工程款： （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 如何结算工程款，是按被借用的企业的资质为标准还是以自己签订的合同为标准 　　（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 招投标法45条：中标通知发出后，招标人改变中标结果的 招投标法50条：招标代理机构违反保密义务，或招标人投标人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的，影响中标结果的，中标无效。 招投标法52条：招标人泄露应该保密的情况各标结果的，中标无效。 招投标法53条：招标人相互串通投标或与招标人串通投标，中标无效。 招投标法33条：投标人不得低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 招投标法43条：确定招标人前，招标人与投标人就价格、投标方案等实质性内容谈判的。案例：阳光公司重庆案 招投标法57条：招标人在评标委员会推荐的中标人外确定中标人的 1、合同无效后，建筑工程经验收合格的，“发包人”请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。 2、验收不合格的，修复后仍验收不合格或没能修复的，如何处理 三、结算的依据三――鉴定、审计、财政认定等的联系与效力 　　1、作为合同结算依据的地方政府文件被撤销，当事人请求据实结算的，应如何处理， 1995年4月到1996年9月间，发包人甲公司（外资企业）与承包人乙公司采取分项的，针对宏达商业中心的相关项目，分别签订了7份建设施工合同，就工程结算，双方分别约定“定向议标、中标价包干，一次包定，包工包料安装”，同时还约定“合作经营现代化办公商业综合楼，执行三资按政府（94）建1号文件”。签约前，双方履行了招投标手续，招标文件记载：本项目属于三资企业招标及标底编制办法按市建委造价处（94）建1　号文件编制。2000年7月，讼争工程验收合格，竣工后，乙公司向甲公司递交结算资料，甲公司出具了关于竣工结算资料的初步审核意见，但双方最终未能就结算问题达成一致。 市建委造价处（94）建1号文件为讼争工程所在地建设委员会1994年颁布实施，主要是针对建筑市场上的外资和内资建设项目收费施行双轨制，适用不同的定额标准取费。2000年该文件已经被取消。 市建