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调整经济结构 温家宝:大力调整经济结构 夯实长远发展基础 ????中国经济网北京3月5日讯 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，去年大力调整经济结构，夯实长远发展基础。把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。????温家宝说，去年“三农”工作进一步加强。中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。继续改善农村生产生活条件，农村饮水安全工程使6069万农民受益，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里、农村电网线路26.6万公里，又有80万户农村危房得到改造，9.2万户游牧民实现了定居。贫困地区的生产生活条件得到明显改善。????同时，产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。加快实施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。积极支持自主创新产品推广应用，清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发展。大力加强基础设施建设，新建铁路投入运营5557公里，高速公路新建通车4719公里，城市轨道交通建设加快，新建、改扩建民用机场35个；新增发电装机8970万千瓦，西气东输二线西段工程实现供气，南水北调工程建设加快推进，6183座病险水库除险加固工程开工建设。????温家宝说，去年节能减排和环境保护扎实推进。安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。继续推进林业重点生态工程建设，完成造林8827万亩，森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强“三河三湖”等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理。“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。积极开展应对气候变化工作，明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。气象预报预警和地震监测工作得到加强，灾害防御能力不断提升。????温家宝指出，去年区域协调发展迈出新步伐。制定若干区域发展重大规划和政策。区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势。 ?好雨知时节 十大产业调整和振兴规划推动工业回暖去年的此时，国家密集出台汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工业、有色金属和物流业等十大产业调整和振兴规划，涵盖了我国所有重要工业行业。这十大规划及随后出台并落实的165项实施细则与配套政策，如同一场当春好雨，缓解了企业生产经营困难，在较短时间内扭转了我国工业增速下滑势头。????据工信部部长李毅中介绍，我国规模以上工业增速从2008年6月份的16%急速下降到11、12月份的5.4%、5.7%，2009年头两个月降到3.8%的最低点，振兴规划陆续颁布后，3月份以后逐月回升，从6月份开始增速保持在两位数，10月份达到16.1%，11月份达到19.2%。前11个月累计增速10.3%，预计2009年全年增长11%左右。????生产回升，惠及民生????“国务院出台的有色金属工业调整和振兴规划体现了党中央、国务院对整个有色金属工业健康发展、渡过金融危机艰难期的关心和支持。这个规划出台得很及时，也是有力度的。其中不少措施对有色工业企业都能产生直接影响。”中国铝业公司总经理熊维平的话代表了十大产业的共同心声。????据工信部提供的数据，目前我国企业效益降幅逐月收窄。2009年前10个月，统计效益情况的22个省份规模以上工业企业实现利润同比下降3.4%，降幅比上半年收窄17.8个百分点。企业亏损面由上半年20%缩小到16.9%。上缴税金总额同比增长9.9%。预计2009年全年企业利润可实现正增长。????生产回升的同时，民生也在十大振兴规划的落实中得到切实改善。家电、农机、汽车摩托车下乡政策，以及小排量乘用车购置税减半、家电汽车以旧换新等政策，使千百万城乡百姓得到实惠，推动了百姓生产生活水平的提高。????全国共有258家汽车摩托车生产企业与财政部、工业和信息化部签订汽车摩托车下乡协议，6300多个汽车车型、9200多个摩托车车型参加汽车摩托车下乡活动。据财政部统计，截至2009年12月底，全国已补贴下乡汽车摩托车583万辆，兑付补贴资金86.8亿元。????在十大调整和振兴规划的引导下，很多行业市场需求结构优化，自主品牌快速发展。