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经济寒冬下的俄罗斯精英痛思“发展道路” 2016年2月15日作者：冯玉军 编 “给我20年，还你一个强大俄罗斯”，普京的这句话不知令多少人喝彩。至少在两年前，普京执政14年，人们仍有理由看好他。然而没想到，国际油价的下跌突如其来，且如此彻底，这对普京雄心的打击难以言喻。 俄罗斯已经挺了近两年，境遇却每况愈下。国内的精英们似乎已经按捺不住，开始集体反思发展道路。油价暴跌是原因之一，但另一方面，“俄罗斯事实上已经输掉了在技术革命中的竞争，成为无力追求物质财富和发展的‘下行国家’。” 16年来没铺哪怕1公里的现代化高速铁路进入2016年，俄罗斯经济形势犹如“厄尔尼诺”现象下的极寒天气一样令人打战。尽管普京总统在不同场所依然在为民众撑腰打气，表示“经济危机已经见底，俄罗斯很快将重回增长轨道”，但现实的经济统计数据和科学预测表明，俄罗斯经济陷入了持续性的深度衰退。更为严重的是，这种衰退不是周期性而是结构性的，凸现出俄罗斯经济结构中的深层次弊病在苏联解体之后的20多年间并未得到有效的治理。 经济衰退的同时，俄罗斯的国际环境也因乌克兰危机而迅速恶化，俄西关系跌入冷战结束以来的“冰点”，俄在“后苏联空间”的影响力悄然下降。 对形势客观、准确的判断是采取正确决策的首要前提。对于当前形势，俄罗斯国内有着不同看法。在2015年总统国情咨文和与民众电视连线中，普京总统多次强调，“经济形势确实很复杂，但是并不危急。现在我们已经看到积极态势”。 1月26日，普京在听取经济部长乌柳卡耶夫汇报工作时仍然表示，俄罗斯预算赤字低于预期，银行储备充足，债务水平低，这为今年改善经济形势创造了有利条件。 然而，俄罗斯联邦统计局2016年1月25日公布的经济数据显示，2015年俄罗斯国内生产总值(GDP)较上年萎缩3.7%，受油价下跌和西方制裁影响，俄消费需求和投资双双下滑，零售额下降10%，资本投资萎缩8.4%，工业生产减少3.4%，居民实际收入下降4%。俄罗斯2015年失业人数达426万，同比增加7.4%。俄罗斯财政部近日公布的数据也显示，2015年俄罗斯财政赤字为1.95万亿卢布(约合250亿美元)，占当年俄GDP的2.6%。 与普京总统看似乐观的情绪不同，俄罗斯总理梅德韦杰夫对形势的看法似乎更为冷静。不久前，梅德韦杰夫第7届盖达尔论坛上表示，“2015年是俄罗斯近十年来经历的最艰难时期，受油价暴跌、西方制裁以及世界经济全面调整等因素影响，俄经济不得不同时面临多重严峻挑战：经济增长乏力，能源领域之外的出口收入明显不足，商业和投资活力降低，居民收入减少”，他强调“面对油价持续走低的趋势，俄必须学习低油价现实下的生存之道。” 俄罗斯宏观经济分析与短期预测研究所，以乌拉尔石油价格为基准，对2016年－2018年俄罗斯经济发展的预测分为三种场景。最佳场景是：如果油价在这三年分别达到每桶37、55和60美元，则三年的GDP增长率将分别是-1.8%、0.5%和2.4%；一般场景是：如果油价在这三年分别达到每桶35、45和50美元，则三年的GDP增长率将分别是-2.5%、-0.3%和1.9%；最差场景是：如果油价在这三年分别达到每桶25、30和35美元，则三年的GDP增长率将分别是-3.9%、-2.2%和1%。 可以看到，即使是按照一般场景，俄罗斯经济在未来两年也将保持连续衰退。 俄罗斯著名经济学家、后工业化社会研究中心主任伊纳泽姆采夫不仅把目光放在了当下，还对普京执政16年以来的俄罗斯发展历程进行了总结。他认为，“普京的政策导致了石油泡沫催生的‘虚幻繁荣’，俄罗斯除了石油，一切都乏善可陈”： 在经济发展领域，2016年初以美元计算的GDP与 2006年时旗鼓相当。平均工资若换成美元，则已倒退至2005年10月的水平；在基础设施建设领域，16年来没有铺设哪怕1公里的现代化高速铁路。2014－2015年，每年兴修公路1200公里，相当于2000年时的四分之一。2014年通过北方海上航道运输的物资仅有13万吨，比1999年的46万吨还少。天然气覆盖率在1年内只提升了0.1%，达到65.4%，按这种速度，只有到22世纪初俄罗斯才能实现完全的天然气化。 在经济结构领域，国民经济的能源依赖不降反升，石油、石油产品及天然气在出口中所占比例1999年为39.7%，2014年则升至69.5%。俄罗斯没有实施任何工业改革，普京时代的俄罗斯是工业生产增长落后于GDP增速的唯一新兴市场国家；在社会领域，免费医疗几乎消失、教育水平严重滑坡、贪污腐败仍然盛行，大规模削减社会保障支出的日子似乎已并不遥远；在对外关系领域，“16年来俄罗斯经历了两场战争，后苏联地区的邻国对俄罗斯唯恐避之不及，与主要经济伙伴的关系也遭到破坏。” 战略雄心缺乏实力支撑，存在损害风险 俄罗斯联邦储蓄银行行长、前经济部