银行业服务实体经济.pdfVIP

CBRC 第三部分 Annual Report 2015 银行业服务实体经济 ● 普惠金融 ● 重点领域金融服务 ● 绿色信贷 ● 区域协调发展 中国银行业监督管理委员会2015年报 CHINA BANKING REGULATORY COMMISSION 2015 ANNUAL REPORT 2015 年，银监会引导银行业金融机构牢牢把握经济新常态下的发展新机遇，按照市场化原 则配置金融资源，着力盘活存量、用好增量，合理安排信贷投向、优化信贷结构、提高信贷资金 使用效率，不断提升服务实体经济水平，有效支持了实体经济稳增长、调结构。 （一）普惠金融 近年来，银监会推动健全普惠金融发展总体政策框架，加强对薄弱领域金融服务的配套政策 支持。2015 年 12 月，国务院印发《关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020 年）的通知》（国 发〔2015〕74 号），确立推进普惠金融的指导思想、基本原则和发展目标，在普惠金融服务机构、 产品、基础设施建设、法律法规和教育宣传等方面提出政策措施，对推进普惠金融实施、加强组 织协调、开展示范工程试点等方面做出相关安排。发展普惠金融，目的是提升金融服务的覆盖面、 可得性和满意度，不断满足人民群众日益增长的金融需求，特别是让小微企业、农民、城镇低收 入人群、贫困人群等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。 1. 小微企业金融服务 （1）强化政策引领作用。印发《关于 2015 年小微企业金融服务工作的指导意见》，将 2015 年工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”，即在 有效提高贷款增量的基础上，小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不 低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平，从增速、户数、申贷获得率三个 维度更加全面地考察小微企业贷款增长情况。要求商业银行单列全年小微企业信贷计划，并在执 行过程中不得挤占、挪用，确保对小微企业的信贷支持力度。印发《关于进一步落实小微企业金 融服务监管政策的通知》，在改进贷款还款方式、明确不良贷款容忍度要求、做实尽职免责办法 等方面进一步深化监管政策创新。同时，继续加大督导检查力度，组织各级派出机构和银行业金 融机构开展小微企业金融服务专项督查工作，确保政策落地执行。 （2）强化标杆示范作用。召开 2015 年全国小微企业金融服务评优表彰暨工作推动（电视电 话）会议，对小微企业金融服务先进集体和个人予以表彰。在全国范围内组织开展主题为“普助 小微　惠及民生”的第四届小微企业金融服务宣传月活动，通过会场展览、银企对话、媒体专刊 等形式宣传小微企业金融服务的良好做法和优秀经验。 （3）强化创新驱动作用。指导银行业金融机构通过设立小微企业特色支行、采集编制小微企 业运行指数、运用互联网技术等手段，创新小微企业服务模式。引导大型商业银行树立“大银行 也能做好小生意”的理念，持续完善专营的组织体系、专门的制度机制、专属的产品服务、专业 52 第三部分　银行业服务实体经济 的人才队伍，成为小微企业金融服务的主力军；推动中小商业银行明确战略定位，打造服务小微 企业的特色品牌；积极发挥金融租赁公司和财务公司的特色优势，探索厂商租赁、联合租赁等小 微企业租赁业务模式，进一步扩大延伸产业链金融服务试点范围，有效降低小微企业融资成本。 截至 2015 年底，全国小微企业贷款余额 23.5 万亿元，占各项贷款余额的 23.9％。小微企 业贷款同比增速比各项贷款平均增速高 0.4 个百分点；小微企业贷款余额户数 1,322.6 万户，同 比增加 178.0 万户；小微企业申贷获得率 92.8％，同比上升 2.1 个百分点，实现了“三个不低于” 目标。 ◎青岛银监局推动辖内银行业开发“银港通”系统，致力解决小微外贸 　企业融资难题 针对贸易融资中存在的重复质押、虚假仓单等突出问题，青岛银监局率先推动辖内银行业开发“银 港通”大宗商品贸易融资信息系统。该系统集成信息查询、在线办理、自动控货、风险提醒等功能， 实现港口内部生产系统与银行融资系统直连，搭建安全高效的智能监测