侵权责任法核心是保障私权.docVIP

侵权责任法的核心是保障私权 侵权责任立法八问(上篇) 王利明 中国人民大学法学院 教授　博士生导师 　　　　侵权责任法的核心是保障私权 　　——侵权责任立法八问(上篇) 　　□中国人民大学副校长、中国法学会民法学研究会会长　王利明 　　□本报记者　袁祥　王逸吟 　　对话背景 　　在10月底刚刚结束的全国人大常委会会议上,常委会组成人员审议了侵权责任法 　　草案。这是自2002年、2008年之后,这部重要的支架性法律草案第三次摆上最高立法机关的案头。侵权责任法草案三审稿分为12章91条,在二审稿的基础上,对医疗损害赔偿、机动车交通事故责任、劳务活动侵权等事关民生的热点问题作出了进一步规定,备受社会关注。日前,就侵权责任立法中的8个热点话题,本报记者同著名民法学家、中国人民大学副校长王利明教授进行了探讨。 　　 　　王利明，中国人民大学党委副书记兼副校长，著名民法学家、“长江学者”特聘教授、中国法学会民法学研究会会长。参与了改革开放以来多部重要民商事法律的起草和修订工作，特别是作为物权法起草小组的成员之一，提出了一系列重要的学术思想和观点，产生了广泛而深远影响。二○○七年当选 C C T V中国年度法治人物。本报记者　袁祥摄 　　 　　侵权责任法草案规定，既要保护患者，同时也要兼顾医患双方的利益。图为十一月一日，在广西南宁市同济医院，医生在检查来自广西乐业县的白内障患者术后恢复情况。新华社记者　周华摄 　　1　侵权责任法是一部什么样的法律，解决什么问题? 　　“侵权责任法作为民法的主要内容之一，其重要性是和物权法一样的。侵权责任法是规定什么是侵权行为以及承担什么样的民事责任的法律。” 　　记者：现在，人们如果遭受了侵权行为，都知道到法院去打官司寻求法律保护，讨要“说法”，但是对于提供这一保护的法律——侵权责任法却缺乏了解。请您用通俗的语言介绍一下侵权责任法究竟是一部什么样的法律? 　　王利明：简单地讲，侵权责任法是规定什么是侵权行为以及承担什么样的民事责任的法律。这里讲的侵权，主要是侵犯财产权和人身权。一般来说，这些侵权行为责任都是在当事人之间没有合同关系的情况下发生的责任。如果有合同，大多就按合同来处理;没有合同，就都按侵权来处理。所以也有人把这些责任称为“合同外的责任”。侵权责任法的适用范围非常宽广，跟人们的日常生活密切相关，比如经常发生的医疗损害责任、机动车交通事故责任等等，都是这部法律要规范的问题。 　　记者：如何认识这部法律的重要性? 　　王利明：侵权责任法作为民法的主要内容之一，其重要性是和物权法一样的。 　　首先，侵权责任法集中地表现了法治的价值。法治的实质是规范公权、保障私权。侵权责任法的核心就在于保障私权，所以它是法治社会中一部重要法律，也是构建法治社会的基础。侵权责任法越发达的国家，法治就越健全。 　　其次，侵权责任法的丰富和完善，是适应社会新发展的必然要求。它是最为古老的法律部门之一，自民法产生之初就作为其基本内容而存在;它又是极富活力、充分张扬时代个性的法律。如今，新形式的侵害行为、大规模的侵权现象不时发生，影响面也大大扩张，例如网络侵权、非法披露他人隐私、环境污染等，为侵权责任法的既有规则提出挑战，也为其注入了新的内容。可以认为，在相当程度上，侵权责任法的发展走向体现了一个国家立法政策的价值取向和法律文明的发展程度，决定着民法乃至整个法律文明的未来。 　　许多学者认为，21世纪是一个走向权利的世纪，同时也是人们的权利更容易受到侵害的世纪。有权利必有救济，救济走在权利之前，因此，以救济私权为出发点和归宿点的侵权责任法，在现代社会中的地位与作用也必将日益明显和重要。 　　2　死亡赔偿金是采取统一标准，还是区分城乡身份不同对待? 　　“‘同命不同价’的提法本身是不确切的。生命本身是无价的，死亡赔偿金赔偿的不是生命本身，赔偿的是生命遭受侵害之后引发的财产损害和精神损失。” 　　新闻回放　2005年12月15日清晨，重庆市江北区3名女孩结伴搭乘一辆三轮车去上学。三轮车行驶到郭家沱一处上坡路段时，一辆迎面驶来的卡车刹车不及发生侧翻，将三轮车死死压住，3名女孩不幸丧生。最终，两个城市户口的孩子各获得20多万元赔偿，另一位农村户口的孩子所获赔偿只有9万元,不及前者一半。 　　法律草案和司法解释链接 　　侵权责任法草案三审稿第17条　因交通事故、矿山事故等侵权行为造成死亡人数较多的，可以不考虑年龄、收入状况等因素，以同一数额确定赔偿标准。 　　最高法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第29条　死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算。 　　记者：不久前三审的侵权责任法草案中有一个热点，就是规定了交通事故、矿山事故造成死亡人数较多的，可以采用