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在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 （2011年3月 日） 同志们： 今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，益民同志宣读了县委、县政府对40名计划生育专职干部的表彰决定。首先，我代表县四大班子对受表彰的计生专职干部表示衷心的祝贺！王朴同志对2010年全县人口与计划生育工作进行了总结，对今年工作做出了安排部署，讲的很全面，很到位，我完全同意，同志们要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 肯定成绩，强化认识 2010年，我县的人口和计生工作，取得了显著成绩，连续七年被市委、市政府评为第一平台先进县。这是全县各乡镇、各单位齐抓共管、共同努力的结果，特别是人口计生系统干部职工付出了艰辛的努力。成绩来之不易，必须充分肯定。 在肯定成绩的同时，我们也必须正确地对待成绩，特别是坚决纠正三种错误认识：一是认为我县的计划生育工作是多年的先进了，该喘口气，歇歇了；二是认为我们现在的工作抓得不错，没什么可抓的了；三是认为现在计划生育政策放宽了，不用抓得那么紧了。人口与计划生育工作绝不是一劳永逸的事情。虽然我们连续七年被评为先进，但并不意味着我们的工作可以放松了，而是压力越来越大了，我们肩上的担子不是轻了，而是越来越重了。计划生育工作取得成绩很难，保持成绩更难，一旦稍有松懈，就有可能出现反弹和滑坡，甚至将我们以前的成绩全部抹掉。先进只能代表过去，只是新的起点，今后一切都要重新归零。我们只能站在更高层次上去做好今后的工作，而不能只是把原来的工作再重复，因为我们原地踏步的时候，其他县市都在奋起直追，计划生育工作不进则退，慢进也是退。因此同志们要坚决克服骄傲自满情绪，牢固树立持之以恒、长抓不懈的观念，进一步增强责任感和使命感，发扬以往好的做法和优良作风，再鼓干劲，再增措施，继续把人口与计生工作抓紧抓实抓好，争取新的更大的成绩。 夯实基础，创新机制 作为国优县，在连年先进的情况下，下一步计生工作怎么抓？这是摆在我们面前的首要问题。当前，我县人口与计生工作已经进入了统筹解决人口问题的新阶段。要在抓好各项日常工作的基础上，着力创新和完善工作的长效机制。 一是着力建立长效机制。要利用我市列入全国综合改革示范市的契机，整合部门资源和社会力量，进一步树立“大人口”观念，强化“大统筹”措施。统筹考虑人口规模、人口素质、人口布局与经济社会发展的关系，着力做好提高人口素质，优化人口服务等方方面面的工作，加强统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障“六项机制”建设，努力构建统筹解决人口问题长效机制。 二是持续强化基础性工作。计划生育是一项长期、艰巨的系统工程，大量的工作都在平时，要经常抓，抓经常。各乡镇、各单位要发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，下苦功，做细活，进一步巩固国家计划生育优质服务先进县成果，继续为广大育龄妇女提供优质的服务，逐步实现由管理向服务的转变。要勇于创新，选准突破口和闪光点。要充分利用季服务等多种形式，为育龄妇女开展生育政策、生殖健康、优生优育等全方位的计划生育服务，使计划生育工作成为造福于全县广大育龄妇女的“阳光工程”。 三是不断巩固齐抓共管局面。人口和计划生育工作，涉及面广，政策性强、情况复杂，必须建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。要加大投入力度，在经济投入、力量摆布上向计生倾斜，确保计生投入逐年增加。计生部门要切实发挥自身职能作用，认真做好沟通协调和具体实施工作，公安、工商、卫生、民政、财政、劳动、统计等部门要结合本部门实际，积极支持人口计生工作，主动参与到计生工作的综合治理和服务上来，努力形成各部门齐抓共管、常抓不懈的人口计生工作合力。宣传舆论部门要加强人口计生工作的宣传，坚持正确的舆论导向，权力营造浓厚的关心、支持、重视人口计生工作的社会氛围。 加强领导，落实责任 一要切实加强领导。做好人口计生工作是各级党委、政府的应尽之责。各乡镇、各单位要切实加强组织领导，继续把人口计生工作纳入重要议事日程，坚持亲自抓、负总责；主管领导要具体抓、负全责，经常研究过问人口计生工作，为工作开展把方向、定思路、解难题、造环境。总之，要坚持做到“四个毫不动摇”，即：稳定现行生育政策毫不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责毫不动摇；坚持稳定人口计生工作机构队伍毫不动摇；坚持不断创新人口计生工作思路、体制、机制和方式、方法毫不动摇。 二要强化目标责任。计划生育工作是“一票否决”的工作，对完不成计划生育责任目标的，县委、县政府坚决“一票否决”。特别是对重视不够、措施不力导致工作滑坡、人口失控的乡镇和单位，要坚决追究党政一把手的责任。村一级是计划生育工作的基础，村支书是本村计划生育工作的第一责任人，计划生育工作抓不好，也要“一票否决”，特别是对包庇、袒护、怂恿亲属子女政策外生育的，一