安全生产和安全监理.docVIP

三、建设工程安全生产及安全监理 第一章 建设工程安全管理概述（略） 第二章 建设工程安全生产法律体系 1、“安全第一、预防为主、综合治理”，是党的安全生产工作的基本方针。 2、在法律层面上，《建筑法》和《安全生产法》是构建建设工程安全生产法规体系的两大基础。 3、《建筑法》的主要内容：《建筑法》主要规定了建筑许可、建设工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。 4、《建筑法》确立了安全生产责任制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有制度的核心。（安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。） 5、安全生产责任制度是“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，是建筑安全生产管理的基本制度。 6、（1）《建筑法》确立了群防群治制度。这一制度“安全第一、预防为主、综合治理”的具体体现； （2）《建筑法》确立了安全生产教训培训制度； （3）《建筑法》确立了安全生产检查制度； （4）《建筑法》确立了伤亡事故处理报告制度。（事故处理必须遵循一定的程序，做到“四不放过”： 事故原因未查清不放过； 职工和事故责任人受不到教育不放过； 事故隐患不整改不放过； 施工责任人不处理不放过。） 7、《安全生产法》中明确了生产经营单位必须做好安全生产的保证工作，既要在安全生产条件上、技术上符合生产经营的要求，也要在组织管理上建立健全安全生产责任并进行有效落实。 8、《安全生产法》不仅明确了从业人员为保证安全生产所应尽的义务，也明确了从业人员进行安全生产所享有的权利。 9、《劳动法》相关规定：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标注。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 10、《刑法》规定： （1）在生产、作业中违反有关安全管理规定，因为发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 （2）安全生产设施货这安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 (3)建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、违法国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 11、《建设工程安全生产管理条例》规定里建设单位应当承担的安全生产责任：（1）建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规范的要求，不得压缩合同约定的工期； （2）在工程概算中确定安全措施费用； （3）建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、施工不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及构配件和器材； （4）领取施工许可证时，应当向施工单位提供工程所需有关资料，并将安全施工措施报送有关主管部门备案； （5）将拆除工程发包给有施工资资质单位等。 12、《建设工程安全生产管理条例》规定工程监理单位应承担的安全生产责任：（1）应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准； （2）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位； （3）应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。 13、《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位的安全责任（略）P22 14、《安全生产许可证条例规定》企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （1）建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （2）安全投入符合安全生产要求； （3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （6）从业人员经安全生产教育和培训合格； （7）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程要求； （9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （10）依法进行安全评价； （11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； （12）有生产安全事故应急救预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （13）法律、法规规定的其他条件。 安全生产许可证的有效期为三年！ 15、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故等级划分： （1）特备重大事故