《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范(试行)》0906讲述.pptxVIP

《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》  国土资厅发〔2013〕20号 为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据下列相关规定和土地估价的国家标准、行业标准，制定本规范。 2013年4月8日 国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知(国土资厅发〔2013〕20号) 适用范围： 1、出让国有建设用地使用权涉及的地价评估； 2、因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需补交地价款的评估； 3、国有建设用地使用权租赁、集体建设用地使用权流转、国有农用地使用权出让、土地他项权利出让涉及的价格评估参照《出让地价评估技术规范》执行。 出让地价评估不符合《出让地价评估规范》 估价方法选择文字表述上，没有说明出让评估规范的要求，个别报告也没有按照出让评估规范要求的“3选1”加“2选1”。 估价原则没有考虑出让评估规范的3项原则（价值主导原则、审慎原则、公开市场原则）。另外，绝大部分报告写了这3条原则，但是完全照抄规范上的几句原话，过于简单。 针对划拨土地以协议方式补办出让手续的，未按照《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》分别评估出让地价和划拨地价，通过两者之差确定最终评估结果。 缺少底价建议，工业用地没有列出国土资源部工业最低出让价标准并对比。 资料收集与资料附件 根据新版《城镇土地估价规程》： 这些资料是必要件： ①规划设计条件、 ②用地红线图、地籍图、 ③宗地权属来源及征地资料、 ④政府有关部门关于土地使用有关问题的批文， ⑤土地取得时征收补偿安置方案等。 GB／T 18508—2001《城镇土地估价规程》 GB／T 18507—2001《城镇土地分等定级规程》 GB／T 21010一2007《土地利用现状分类》 TD／T 1009—2007《城市地价动态监测技术规范》 (1)《中华人民共和国物权法》 (2)《中华人民共和国土地管理法》 (3)《中华人民共和国城市房地产管理法》 (4)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号) (5)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号) (6)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号) (7)《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号) (8)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004]28号) (9)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号) 2引用的标准 下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准的最新版本。 《划拨土地使用权管理暂行办法》（国家土地管理局令〔1992〕第1号） 《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》（国家土地管理局令〔1995〕第2号） 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号） 《关于印发招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）和协议出让国有土地使用权规范（试行）的通知》（国土资发〔2006〕114号） 《关于发布＜国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）＞的通知》（国土资厅发〔2013〕20号） 工业用地：国土资源部工业用地最低出让价标准 国土资源部《关于发布实施全国工业用地出让最低价标准的通知》（国土资发〔2006〕307号） 国土资源部《关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔2008〕308号）； 国土资源部《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号） 国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）， 湖南省国土资源厅办公室《关于进一步规范国有建设用地使用权出让地价评估管理的通知》（湘国土资办发〔2014〕83号） 国土资源部土地利用管理司《关于填写土地估价报告备案号的通知》 湖南省人民政府办公厅《转发湖南省省属国有企业改革领导小组关于省属国有企业改革有关政策的补充意见的通知》（湘政办发〔2005〕12号） 湖南省人民政府办公厅《关于印发＜湖南省国有土地使用权出让收支管理办法＞的通知》(湘政办发〔2015〕1号) 4.3评估原则 除《城镇土地估价规程》规定的土地估价基本原则外，土地使用权出让地价评估还需考虑以下原则： 价值主导原则：土地综合质量优劣是对土地价格产生影响的主要因素。 审慎原则：在评估中确定相关参数和结果时，应分析并充分考虑土地市场运行状况、有关行业发展状况，以及存在的风险。 公开市场原则：评估结果在公平、公正、公开的土地市场上可实现。 4.3评估原则 除《城镇土地估价规程》规定的土地估价基本原则外，土地使用权出让地价评估还需考虑以下原则： 价值主导原则：土地综合质量优劣是对土地价格产生影响的主要因素。 审慎