农网工程安全管理分析.PDF

2013年第20期总第140期 S_L●C0N VALLEY 农网工程安全管理分析 曹剑锋 (国网绵阳市游仙供电公司 ，四川绵阳 621ooo) 摘 要 农网工程任务繁重，均呈现资金投资量大、工程质量要求高、计划完工时间紧等特点 ，农网施工存在一定的 安全风险，文章就农网工程施工过程中存在的风险作进行分析。 关键词 农网工程 ；安全管理 中图分类号 ：TU714 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671-7597(2013)20—0129-02 农网工程任务繁重 ，均呈现资金投资量大、工程质量要求高、 现场安全督察 中发现 ，施工队当天工作为电杆组立 ，按工作性 计划完工时间紧等特点 ，农网施工存在一定的安全风险，现就 质按要求办理了 《电力安全施工作业票》以及 《标准化作业卡》。 农网工程施工过程中存在的风险作如下分析 。 从表面来看只是单一的农网低压 电杆组立 ，因此工作票以及标 1安全保证体系及监督体系情况分析 准化作业卡危险点分析均只分析了倒杆和人员指挥 ，但现场实 际情况恰恰低压电杆组立都紧邻原有低压线路及电杆 ，组立过 1．1安全保证体系建设问题 程 中距离近 ，不满足 《电力线路部分安全规程》表3—1设备不 在安全保证体系组织结构方面 ，供 电局配置相应组织结构 停 电时的安全距离要求 ：既 lOkv及 以下安全距离为0．7米 的 和 岗位 ，成立了农网工程领导小组 ，负责督促、协调解决农 网 规定。立杆过程中必然将碰触带电线路 ，当出现这种问题时施 工程项 目中的问题。同时成立 了农网工程办公室负责对农网项 工人员联系供 电所人员对该段低压线路停电再行组立 ，埋下较 目进行专项管理 ，做到事事有人管 ，以保证农网工程项 目的顺 大的安全隐患。暴露 出几个 问题 。 利实施。 目前安全保证体系存在以下几个方面的问题。 1)供 电所人员办理开工手续随意 ，现场不熟悉 ，未能正确 1)2008年地震后恰逢全球经济震荡 ，国家加大基础设施 履行 《电力线路部分安全规程》中2．2．11．1条工作票签发人 的 投资力度 ，灾后重建资金、扩大内需资金、农网项 目急剧猛增 ， 安全责任规定 ：安全措施是否正确完备以及该项工作的必要性 这种超常规的工程规模对分局工程管理带来了巨大冲击。作为 和安全性。 基层管理人员来说常规性的大修、技改、资本金项 目，管理基 2)施工人员对 电力施工安全防控意识薄弱 ，从工作负责人 本可 以到位 ，但在这种大规模项 目的快速下达许多管理细节无 到工作班成员均未正确履行 《电力线路部分安全规程》中2．2．Ii 暇顾及 ，工程管理人员配备偏少 ，带来了一定管理风险。 条工作票所列人员的安全责任规定 ，对电力相关规程规定不熟 2)农 网工程管理上因点多面广 ，安全管理捉襟见肘。 悉、不清楚 ，冒险施工。 1．2安全监督体系的建设问题 2．2施工现场监督检查 ，现场安全控制方面 安全保证体系和安全监督体系两个系统构成了电力企业安 农网项 目的安全监督检查工作分为两个层面 ：一是建设方 全管理的有机整体。对安全生产而言 ，安全生产保证体系起 内 的安全监督及保证体系的现场安全监察 ；二是中标公司管理人 因的作用 ，确保安全生产 ；安全生产监督体系起外因的作用 ， 员的安全督察。基层供电局作为建设方采取安监科