加强乡镇财政资金监管的思考.PDFVIP

20n(20)总第 l∞5期 伍薜技术协作信息 财改金 融 加强乡镇财政资金监管的思考 陈福 ／肇东市涝洲镇财政所 近年来，随着中央 “促发展、调结构、管台账，凡是涉及民生各项补助的各类数 要坚持开展 日常监督检查。监督检查 惠民生”政策的实施，中央和省财政对农 据都要入账；乡镇项 目建设资金监管台 的范围主要包括乡镇、村级财政财务管 村的转移支付资金和专项资金逐年增多。 账 ，凡是上级财政部门或主管部门下达到 理。得点检查乡镇备站办所会计制度执行 如何发挥好乡镇财政职能作用，落实好中 乡镇的农村基础设施建设、水利工程建 情况 ，是否严格执行支出范围、标准和财 央各项支农惠农政策，加强乡镇财政资金 设、农村人畜饮水建设、产业化经营、土地 务审批程序；政府非税收入是否做到应收 监管，提升财政资金科学化精细化管理水 整治资金都要逐笔入账 ；乡镇资产 (资源) 尽收，应缴尽缴，是否有截留、坐支 、挪用 平，提高乡镇财政资金使用效益，这是乡镇 台账、乡镇债权债务台账。对这些台账要 和私设 “小金库”行为；在 “在村财民理乡 财政瞬 而i^真思考和解决的现实问题。 实行动态化管理，对发生变化的数据要随 代管”村级财务管理上，主要检查村级资 一 、 增强监管意识 明确责任任务 时更正，确保各项数据完整、准确、真实，金、资产、资源 “三资管理”是否完善，有无 在加强乡镇财政资金监管上，有些乡 以便于及时监管。二是加强信息网络系统 偏差和遗漏等问题。通过开展 日常监督检 镇财政干部存在着一些模糊认识。一是认 建设。重点要搞好民生补助信息网络和 查，可以及时发现问题，解决问题，并针对 为财政所把应该支出的资金支付到位，谣 “乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”信 存在的问题，制定解决的办法 ，不断提高 言发放的各项补助资金发放到位就完成 息网系统建设，并要与县(市)财政局实行 乡镇财政管理水平。 了工作任务，自己不能监督自己；二是支 信息联网，随时接受和协助县(市)财政局 要开展好重点专项监督检查。主要是 农惠农项 目都各级领导抓的，财政资金怎 搞好网络监督。 搞好补助性财政资金和项 目建设专项资 样安排是领导的事，我们不能监督领导； 加强乡镇财政资金监管，做到依法监 金监管。开展补助眭财政资金监管，要坚 三是有些民生补助资金如农村低保金 、五 管、科学监管，必须要建立健全各项规章 持深入乡镇村屯和农民家中，进行现场检 保户供养资金等都是乡镇民政部门抓的， 制度，完善监管机制，以制度管人，以制度 查，听取和征求农民的意见建议，以农户 都在一个政府部门工作，我们不能不信任 管事，以制度管权。从当前乡镇财政所制 满意不满意为标准。要检查备项补助资金 他们，不能和他们过不去。这些思想认识 度建设隋况看，已基本形成了包括乡镇财 信息数据，查看和核实信息数据是否全 问题不能很好解决，财政所对乡镇财政资 政财务管理，乡镇财政所内部管理，乡镇 面、真实、准确，有无漏洞、偏差和骗取补 金的监管就无从谈起，财政所的职能作用 财政干部队伍建设等一整套规章制度。这 助资金行为等。 就不能很好地发挥 。所以，我们要正确认 里所说的高度建设主要是建立健全乡镇 要发挥好社会监督作用。发挥社会监 识当前乡镇财政工作面临的新形势、新任 财政资金监管的相关规章制度。主要包括 督作用，前提是要搞好宣传。要利用各种 务 、新特点，及时转变传统的思想观念和 财政补贴资金监管、项目建设资金监管、有效的媒体和宣传形式 ，广泛宣传党的惠 管理方式，转变重支出轻监管观念，克服 乡镇资产 (资源)监管、乡镇债权债务监 民政策，宣传财政相关的规章制度，宣传 重外部监督轻内部监管思想，增强监管意 管，乡镇财政资金监管公告、公示制度和 财政补贴资金的发放政策、范围、标准和 识，树立依法监管理念，把乡镇财政管理 信访接待制度等。建立和完善监管机制，发放形式，对项目建设的有关信息进行公 工作的重心转到加强乡镇财政资金监督 主要是建立乡镇财政资金监管联席会议 开公示，让社会各界和广大农民了解和掌 管理上来，正确行使财政监管职责，切实 制度。联席会议成员由乡镇纪检书记、县 握党的政策法规制度，知道乡镇财政资金 加强乡镇财政资金监管。 (市)纪检委派驻的纪工委人员、经管站 的范围、性质和使用管理情况，掌握知情 加