云南检验检疫局进一步规范检验检疫工作促进云南边境贸易发.PDFVIP

云南检验检疫局进一步规范检验检疫工作 促进云南边境贸易发展的措施 为服务“一带一路”、“长江经济带”国家战略，把云南建设 成为我国面向南亚东南亚辐射中心，不断提升云南沿边开放 水平，进一步促进云南边境贸易健康有序发展，实现“富民、 睦邻、兴边、安邦”的目标，按照安全监管、便利通关、因地 制宜、分类管理的原则，云南检验检疫局提出如下措施： 一、推行对边境贸易的“全申报、全登记、全流程追溯” 检验检疫管理制度，对边境贸易企业或其代理人、边民互市 贸易的货主或其代理人实施全备案管理，完善边境贸易进出 口货物预警通报和《法检目录》外货物抽查工作模式，深化 打击边境贸易出口假冒伪劣商品部门联动机制。 二、实施检验检疫一体化作业，对符合条件的边境小额 贸易进出口货物推行“通报、通签、通放”的一体化工作模式， 企业可自主选择报检地和通关放行地；简化报检随附单据， 鼓励有条件的企业实行无纸化报检；扩大绿色通道、直通放 行制度实施范围，放宽直通放行准入门槛，推广至信用等级 C 级以上的边境贸易企业。 三、落实法检制度改革措施，对《法检目录》内边境贸 易进出口货物实施检验检疫，对《法检目录》外的进出口货 物只申报，不实施检验检疫，必要时实施监督抽查。 四、以产品风险管理和企业信用管理为基础，对边境贸 - 1 - 易进出口货物实施分类管理。对风险小、信用好的，以现场 检疫和查验为主；对需抽样实施实验室检测的，抽样后即放 行，对检测结果不合格的，实施事后监管。 五、按照风险管理的原则，对风险小的边境小额贸易出 口货物，制订和调整《可在口岸实施检验检疫的边境小额贸 易出口商品清单》，清单内的商品可在口岸接受报检，并实 施检验检疫。 六、降低边境贸易出口货物口岸查验率，除法律法规有 规定以及发生重大质量安全事件等特殊情况外，对《出境商 品口岸重点查验目录》内的边境贸易出口货物，按照质检总 局规定比例实施口岸查验；对 《出境商品口岸重点查验目录》 外的边境贸易出口货物，查验比例由质检总局规定 2.5‰降 低到 1‰。 七、对边民互市贸易出口货物中，具有国家相关主管部 门认可，且标有 QS 标志、CCC 标志、CIQ 标志等产品质量、 安全、卫生合格标识的商品，实施快速查验放行。其他边民 互市贸易出口货物仅实施现场检疫和查验，必要时实行抽查 检测管理。 八、对需办理检疫审批的边境贸易进口动植物及其产 品，优先办理审批手续，优化检疫审批工作流程，简化审批 环节，由原来的受理、初审和复核三个审核环节减少为受理、 初审两个环节；缩短审批时间，将初审时间由 5 个工作日缩 - 2 - 短至 1 个工作日。 九、对仅限于在边境州、市销售使用的边境贸易进口预包装 食品、化妆品，优化标签审核程序，简化标签审核内容。除 质检总局有明文规定外，抽检比例降低 50%。 十、在有条件的边境口岸，推行双线管理制度，在进出 境“一线”实施检疫和重点敏感货物检验工作，在进出境 “二 线”实施货物检验和监管工作。在风险可控的前提下，本着便 利贸易的原则，对检疫风险小的进境货物，可在“二线”实施 检疫。 十一、对边境贸易进口农产品，加强源头管理，强化境 外疫情监测，在风险可控的条件下，简化边境口岸检验检疫 实现入境口岸快速通关放行。 手续，免于核查官方检疫证书， 十二、在符合条件的区域推行边境贸易进口商品预检验 制度，对区域内拟进口的法检货物预先实施检验；货物实际 进口时，分批核销放行，不再重复检验。 十三、支持农业对外合作，拓宽边境农产品贸易渠道， 加快周边国家农产品输华风险评估及准入工作，扩大境外农 产品进口范围；拓展边境口岸功能，支持检验检疫指定口岸 或集中监管点建设；加强周边国家技术性贸易措施应对，帮 促云南特色、优势、高附加值农产品开拓国外市场。 十四、规范进出口收费，落实国家检验检疫收费减免政 策，对边境贸易进出口货物，每批次价值在人民币 10 万元 - 3 - 以下（含 10 万元）的，按每批次 30 元收取。