为什么不同时期不同国家提供的公共产品不同？—兼论中西公共财政的异同.pdfVIP

第1期(总第206期) 财 经 问 题 研 究 Number 1(Gener~Serial No 206) nd Economic Issues laauarv．2001 earch on Financial a 2001年1月 Res — — · 财政与金融· 为什么不同时期不同国家提供的公共产品不同? — — 兼论中西公共财政的异同 杨志勇 (厦门大学 财政金融系，福建 厦九 361005) 摘 要：本文对不同时期不同国家舟共产品 (PubicGood~)提供的不同状况的原因作了分析， 认为公共产品提供的差异是公共选择的蛄果，井在十人理·睦与集惟理挂的一致性的前提下，从 技术、传统文化等角度时，^、共产品提供追一制度变迁过程进行了探讨。最后，本文指出奋共产 品提供的差异性叶我国建立，^、共财政框架的启示意艾。 美键词：膺县产品；套县选择；套县财政 中围分类号：FS10 45 文献标识码：A 文章编号：1000—176X(2001)0l·0029—04 我国财政改革的目标已经定位为公共财 可作为资源配置的信号，这就决定了公共产品 政．这必然会带来一个如何借鉴西方国家公共 提供的选择与私人产品有着极大的差异，货币 财政的问题。但现实中，不同国家政府活动范 在此很难成为选票。由此看来，公共产品提供 围有大有小；同一国家在不同的历史时期也是 有着天然的灵活性，在人民当家做主的社会 如此。这会不会影响我国对西方公共财政的借 里，这种灵活性的实现情况又取决于人民的意 鉴?我们应该如何理解这种现象?本文拟对这 愿。以上主要是针对纯公共产品而言的。它可 种现象作出解释，以期更全面地把握公共财政 以部分地解释即使是每个国家都提供的公共产 的实质，更好地服务于我国的改革实践。笔者 品，在数量上和质量上都可能不同。 认为，不同时期各国提供的公共产品 (public 但现实中，纯公共产品太少，大量存在的 goods)不同，是公共选择的结果，本文试着 是介于公共产品和私人产品之间的混合产品 解释公共产品提供存在差异性的原因，并指出 (mixed goods)。由于混合产品兼具二者的部 它对我国建立适应社会主义市场经济需要的公 分特征，这样，如果根据公共产品理论，我们 共财政框架的几点启示。0 很容易得出混合产品应由公共部门和私人部门 一 、 公共产品提供存在差异的客观环境 联合提供的结论。但此时，混合产品的提供碰 公众要对公共产品的提供作出选择，首先 到了与纯公共产品提供相似的问题，即混合产 必须了解公共产品的相关信息。公共产品通过 品中具有公共产品特征部分的定价问题。私人 非市场方式提供，也就使得公共产品的提供缺 产品通过市场提供，易取得市场价格，这样， 乏像私人产品 (private goods)那样有着价格 到底混合产品中多大部分应由公共部门提供， 0 在市场经挤条件下．公共财政的存在就是为了提供公共产品，周此奉文对公若产品提供状况的分析，是可以用于说明公若 财政问题的。 收稿日期：2000—11．17 作者筒介：橱志勇 (1973一)．男，福建莆田人，博士，主要研究方向为西方财政金融思想发展和中国现