卫生事业管理二.doc

第二十三章 突发公共卫生事件的危机管理 危机：一般认为，危机通常是在决策者的核心价值观受到严重威胁或挑战、有关信息很不充分，事态发展具有高度不确定性和需要迅速决策等不利情景的汇聚。 危机根据影响时空的范围分为国际危机、国内危机和局部组织危机。 危机的特征：1、威胁性2、不确定性3、时间的有限性4、危机的双重效果性。 危机管理：组织为应付各种危机情境所进行的信息收集、信息分析、问题决策、计划制定、措施制定、化解处理、动态调整、经验总结和自我诊断的全过程。 危机管理的目的是变危机为机遇，使之越过陷阱进入新的发展阶段。 有效的危机处理需要做到：1、减少危机的来源、范围和影响2、提高危机初始管理的地位3、改进危机冲击的反应管理4、完善修复管理，以能迅速有效地减轻危机造成的损害。 加强危机管理的意义：1、危机管理是提高组织管理绩效的决定因素2、危机管理是提高组织管理水平的必需3、危机管理是防治政府组织老化，是政府组织之树常青的关键所在。 突发公共卫生事件：突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公共卫生的事件。 预防和控制突发公共卫生事件引起的危机：1、建立突发公共卫生事件的预警机制2、内部协调机制3、政府将或者国家间的合作机制4、组织机构建设5、应对突发公共卫生事件的社会支持系统。 政府部门收集和处理信息的能力取决于以下因素：1、政府部门的危机意识2、政府官员3、私人部门和公民隐藏信息的动机4、健全信息收集机制，提高其效率5、政府部门处理危机信息的能力则受制于政府部门对突发公共卫生事件的科研能力。 内部协调机制理论上存在两种，一种是市场型协调，一种是等级制协调。 突发公共卫生事件可分为三个阶段：危机前阶段、危机阶段、危机后处理阶段。 突发公共卫生事件前的危机管理：1、突发公共卫生事件的预警及准备（动态预测、避免过分自信和麻痹大意）2、构建良性激励机制3、危机管理预案（突发公共卫生危机事件应对组织系统建立、突发公共卫生危机事件的社会模拟演习）4、学会识别危机。 突发公共卫生事件过程中的危机管理：1、人员调度的管理（让主要人物亲赴危机事发现场、在处理突发公共卫生事件时，需要公共卫生专家到达现场处理）2、紧急决策管理（做到快速决策、尽量避免过度分析）3、媒体的管理 突发公共卫生事件的危机后管理：1、危机后处理（变危险为机遇、危机后的恢复重建）2、建立独立调查制度（建立独立调查制度、分析危机诱因）3、危机后遗症的处理4、危机后的学习机制5、危机后的组织变革（观念更新、制度完善、机构建设）。 第二十二章 医学科教管理 医学教育：研究医学教育基本活动及其发展规律的科学。 医学教育管理：主要管理高等、中等、初等医学教育工作和各种形式的医学教育活动，包括在职、业余、函授、电视、广播、自考等医学教育活动。 医学教育管理研究的主要内容：管理体制、层次结构、发展规划、教学管理和质量控制等。 医学教育管理的任务：全面贯彻党的教育方针和卫生工作方针，改革和完善医学教育管理体制，调整医学教育结构，优化组合，提高办学效益。 医学教育的任务：普通学历教育、成人教育、发展医学自然科学和技术、发展医学社会科学和技术、普及新技术、技术攻关、医学教育和医学科技信息管理。 医学教育管理体制改革的主要形式：共建、合作办学、合并、校企合办。 我国高等医学教育的现行学制主要有三种：三年制（专科）；四年制、五年制（本科）；七年制（硕士）。 医学科技管理的范围：医学科技的方针政策及法制管理、医学科技的机构管理、医学科技的人才管理、医学科技发展的规划管理、医学科技发展的条件管理、医学科技成果管理、医学科技发展的国际合作与学术交流、医学科技情报管理、医学科技档案管理，等。 医学科技成果分类：基础理论研究成果、应用研究成果、技术研究成果、重大科学技术研究项目的阶段性成果。 我国医学科技成果的分级：1、一级成果：为我国首创，具有国际先进水平，对医药卫生的发展具有重大意义或在实际应用中有突出效果者2、二级成果：具有国内先进水平或赶上、接近世界先进水平，对医药卫生的发展具有重要意义或在实际应用中有明显效果者3、具有省、市、自治区先进水平，并接近或赶上国内先进水平，对医药卫生发展有一定意义或在实际应用中有较好效果者。 第二十一章 社区卫生服务管理 社区：若干社会群体或社会组织聚集在某一个地域里形成的一个生活上互相关联的大集体。 社区五要素：有聚居的一群人；有一定的地域；有一定生活服务设施；居民具有特定的文化背景和生活方式，居民群之间发生种种社会关系；为谋求规章制度具体落实，产生各种社会团体和机构。 社区卫生服务：是社区（发展）的重要组成部分，是在政府领导、社会参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师