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THEORETICALHORIZON “中国马克思主义论坛2013”专栏 平 ，增强宏观调控前瞻陛、针对性、协同性。形成参 三、关于经济体制改革牵动与各方面的 与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理 配套改革 结构完善。” 发挥市场在资源配置中的决定性作用，不但要转 根据以上界定，对于社会主义市场经济条件下的 变政府职能、改善宏观调控，也不仅仅要深化经济体 国家宏观调控，我们应进一步明确以下几点： 制改革，还要进行方方面面的配套改革。实践证明， 第一，宏观调控是市场经济的应有之意，是 发“ 在我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的改 挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”，不是可有 革中，首先进行经济体制改革是必要的。但如果只是 可无、时有时无的政府行为。 经济体制改革单兵独进 ，没有方方面面的配套改革， 第二，宏观调控是市场经济体制的特定概念 ，而 不但经济体制改革难以深入 ，有些深层次的问题，包 不是任意体制的特定概念；是政府的特定行为，而不 括政府职能转变、政企分开等也难以从根本上解决， 是政府的任意行为。这个 特“定”，就是市场要在资源 而且还可能造成体制扭曲，出现 各“唱各的调、各吹 配置中起决定性作用。因此判断是否是规范的政府宏 各的号”的混乱情况。为此，全面深化改革，不但要 观调控行为，主要看是否能保证市场在资源配置中有 以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作 效地发挥决定性作用。 用 ，而且还要同步进行各方面的改革，包括政治体制 第三，在一般情况下，规范的宏观调控要做到以 改革、文化体制改革、社会体制改革以及党的制度建 下三个为主。一是在调控任务上要以经济总量和重大 设改革等。同时我们还要认识到，上述各方面的改 结构为主，而不能以微观经济活动为主；二是在调控 革，很多涉及到上层建筑和意识形态领域，因此难度 手段上要以间接手段或经济手段为主，而不能以直接 会更大、风险会更多，需要有更大的改革决心和勇 手段或行政手段为主；三是在方式上要以公共服务或 气 ，也需要有更多的改革智慧和共识。 弥补市场缺陷为主，而不能以配置资源或项目审批为 主。当然以上只是讲在一般隋况下，在实际中也并不 (作者为中央党校原教育长、教授、博士生导师) 是绝对的。如果出现特殊情况，也不排斥对一些微观 经济活动进行适当干预，必要时也可以适当运用一些 责任编辑 李 萌 强制的行政手段，包括保留一定的审批权限。 财政改革、财政治理与国家治理