第二十六章犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序概要.ppt

第二十六章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序 第一节 概述 一、创建犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序的背景 为了严厉打击贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪活动，及时追缴犯罪活动所得及其他涉案财物，并与我国已加入的反腐败国际公约及有关恐怖问题的决议的相关要求衔接，我国2012年修订的《刑事诉讼法》在“特别程序编”中增加了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”章。 二、犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序的概念和特点 （一）概念 是指在特定案件中，在犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡的情形下，对违法所得及其他涉案财物进行处理的特别诉讼程序。 （二）该程序具有以下特点： 1、适用的案件范围特定。 在我国，犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件违法所得的没收程序只能针对贪污贿赂犯罪、恐怖活动等重大的犯罪案件以及犯罪嫌疑人、被告人死亡的情况。 2、适用的对象仅针对财物。 我国的没收程序仅仅针对“财物”，而不涉及对被告人的定罪量刑。 3、没收程序保障利害关系人的诉讼权利。 第二节 违法所得案件的没收程序适用条件 一、适用的案件范围 《刑事诉讼法》第280条第1款规定:“对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。” 最高法《解释》507条规定：“依照刑法规定应当追缴违法所得及其他涉案财产，且符合下列情形之一的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请： （一）犯罪嫌疑人、被告人实施了贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪后逃匿，在通缉一年后不能到案的； （二）犯罪嫌疑人、被告人死亡的。” 二、被追诉人不能到案 三、有追缴财产的需要 四、程序启动要件 公安机关不能直接向法院提出没收申请，而是应当向检察机关提出没收违法所得意见书，由检察机关决定是否向人民法院提出没收违法所得的申请。 （一）没收违法所得意见书的提出 1.如果是公安机关侦查的案件，对于符合没收违法所得条件的，经县级以上公安机关负责人批准，应当写出没收违法所得意见书，连同相关证据材料一并移送同级人民检察院 。 没收违法所得意见书应当包括以下内容： （1）犯罪嫌疑人的基本情况； （2）犯罪事实和相关的证据材料； （3）犯罪嫌疑人逃匿、被通缉或者死亡的情况； （4）犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产的种类、数量、所在地； （5）查封、扣押、冻结的情况等。 2.如果是人民检察院直接受理立案侦查的案件,犯罪嫌疑人逃匿或者犯罪嫌疑人死亡而撤销案件,符合《刑事诉讼法》第280条第1款规定条件的,侦查部门应当启动违法所得没收程序进行调查。　　 调查内容包括：查明犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪事实,犯罪嫌疑人逃匿、被通缉或者死亡的情况,以及犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产的情况。 侦查机关可以对违法所得及其他涉案财产依法进行查封、扣押、查询、冻结。 经调查认为符合条件的，侦查部门应当写出没收违法所得意见书,连同案卷材料一并移送有管辖权的人民检察院侦查部门,并由有管辖权的人民检察院侦查部门移送本院公诉部门。 （二）人民检察院对没收意见的审查和处理 人民检察院在收到公安机关或其侦查部门提出的没收违法所得意见书后，应当由公诉部门对其进行审查。 人民检察院应当在接到公安机关或侦查部门移送的没收违法所得意见书后30日以内作出是否提出没收违法所得申请的决定。30日以内不能作出决定的,经检察长批准,可以延长15日。 对于公安机关移送的没收违法所得案件,经审查认为不符合适用违法所得没收程序的条件的,应当作出不提出没收违法所得申请的决定,并向公安机关书面说明理由;认为需要补充证据的,应当书面要求公安机关或人民检察院补充证据,必要时也可以自行调查。 在审查公安机关移送的没收违法所得意见书的过程中,在逃的犯罪嫌疑人、被告人自动投案或者被抓获的,人民检察院应当终止审查,并将案卷退回公安机关处理。 （三）没收违法所得申请的提出 1、受理审查公安机关和检察机关侦查部门提出的没收违法所得意见书，并决定是否提出没收违法所得的申请。 2、在人民检察院审查起诉过程中,犯罪嫌疑人死亡,或者贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件的犯罪嫌疑人逃匿,在通缉一年后不能到案,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,人民检察院可以直接提出没收违法所得的申请。 3、人民法院在审理案件过程中,被告人死亡而裁定终止审理,或者被告人脱逃而裁定中止审理,人民检察院可以依法另行向人民法院提出没收违法所得的申请。 最高法《解释》第520条规定：“ 在审理案件过程中，被告人死