浅析水利建设对淮河流域粮食生产的促进作用.pdfVIP

l{农田水利ji 浅析水利建设对淮河流威粮茛生产的促进作用 姜健俊 汪 洋 刘国钧 我国人均耕地面积少，且呈逐年 国新增粮食产能近三分之一的建设任 分析水利与粮食生产之间的关系，提出 减少趋势，人地矛盾 日益尖锐 ，未来我 务 ，稳定和提高淮河流域粮食生产对 水利保障流域粮食生产的对策建议。 国的粮食供需将长期处于紧平衡状 国家粮食安全有着非常重要的意义。 一 、 淮河流域粮食生产情况 态。淮河流域地势平坦，大部分为平原 水利是农业的命脉，农 田水利工程是 (一)主要粮食作物的种植面积 地区，自然 、气候适宜粮食作物生长 ， 重要的农业基础设施，同时水利工程 淮河流域农作物包括小麦、水稻、玉 具有 良好耕作条件，是我国重要的粮 还为粮食生产提供防洪保障。本文从 米 、油菜、花生 、芝麻 、薯类 、大豆 、棉花 食产区和商品粮生产基地 ，承担着全 防洪除涝减灾、农田灌溉等方面初步 等，其中小麦、水稻为主要粮食作物。小 的消耗 要切实实行项 目经理负责制。实 是技术部门的职责，把控制项 目成本则 (1)项 目开工前 ，应根据设计图纸 行项目经理负责制，就是要求项 目经 看成是财务部门和工程部的职责。由于 计算工程量，并按照施工预算定额编制 理对项 目建设的进度、质量、成本 、安 这两个部门的分工不同，业务要求不同， 整个工程项目的施工预算，作为指导和 全和现场管理标准化等全面负责，特 因而处理问题 的观点和方法也会不同， 管理施工的依据。在施工过程中，如工 别要把成本控制放在重要位置，因为 对此应学会运用价值分析工具，使质量 、 程发生变更或改变施工方法，应由预算 成本失控，必然影响项目的经济效益， 成本、进度得到完美的统一。 员对施工预算作统一调整和补充，经项 难以完成预期的成本 目标，给企业造 5．加强现场管理，堵塞浪费漏洞 目经理批准后执行。其他人不得任意修 成损失。在项 目开工前与项 目经理签 (1)现场平面布置管理。施工现场的 改施工预算或故意不执行施工预算。 订 目标考核协议 ，确立其责任。每个月 平面布置，是根据工程特点和场地条件， (2)对施工班组的任务安排，必须 不定期核查成本是否处于受控状态， 以方便施工为前提合理安排的，须有～定 签发施工任务单和限额领料单 ，并向 当目标完成后对项 目经济效益评估和 的科学依据。施工过程中，如果现场布置 施工班组进行技术交底。 考核，对比先前的成本控制标准给予 不当，容易造成人力、物力的浪费。 (3)在施工任务单和限额领料单的 奖励。对项 目管理部的分配采取月度 (2)现场安全生产管理。现场安全生 执行过程中，要求施工班组根据实际完 预发、阶段考核、竣工清核、奖金奖励、 产管理，目的在于保护施工现场的人身安 成的工程量和实耗人工、材料、台班数 责任到位的办法。 全和设备安全，减少和避免事故的发生。 量做好原始记录，作为施工任务单和限 4．加强质量管理，控制质量成本 四、选择一流的施工作业班组是确 额领料单结算的依据，并根据实际消耗 质量是企业的生命线，同时也是 保工程质量 的关键 量与预算消耗量进行比较，并制定奖罚 控制成本 目标的前提。不合格工程或 控制工程成本，应在保证工程达到 措施，使节约与经济挂钩。 业主不满意的工程将影响整个企业的 质量标准的前提下提出多种施工方案 ， (4)任务完成后 ，根据回收的施工 信誉和经济效益。因此 ，必须坚持 “质 从技术和经济上进行对比分析，从中选 任务单和限额领料单进行结算，并按照 量第一，用户至上 ，以人为核心，以预 定最能合理地利用人力 、财力、物力资源 结算内容支付报酬 (包括奖金)，这样不 防为主，坚持质量标准，严格检查，一 并且成本最低的方案。还必须选择一支 仅能控制成本支出，还能促进队组按质 切用数据说话 ，认真贯彻科学 、公正 、 高素质的施工作业班组。选择一支技术 按量全面完