浅谈发展中国家在履约过程中所面临的机遇与挑战.pdfVIP

持九性有机污染物论坛2008暨第三届持丸性有机污染物士国学术研讨舍论正集 浅谈发展中国家在履约过程中所面临的机遇与挑战 任志远，邦明辉+ accn 中国科学院生态环境研究十☆．北京，1000s5，。联系人．E-mall：曲e“目nh@…s 1．引言 近米，持久性有机污染物(POPs)由1其对生态环境和^体健康的潜在危害蔷竖国际社会关 沣。专门针埘PoPs¨题而制定的《斯德哥尔摩公约》十2001年正止尘散，在《±}约*的百五 l二个箍约目中，有强人一部分是发展中国家。《公约》中不但提到了对发展clJ国家因接触PoP8 而产生的健康问题及遗传影响曲特别关注，考虑到发展·1·国家在履约过程qa的具体国情和特殊需 要．更足明确指出了发达国家和麓胜中闫家应担负兆同但有区别的责任。 发展中圉家在国民生产总值和发展度等方面有一定相似性，凼此在相列的背景F可能鞋露出一 些共性削题，如资金、技术等方面的用难。同时，南于备笸展中因家分处不同的发展阶段，备同情 况又币尽柑同．备国的排救又存在很多个性问题。 ，恶英是副产物类P0^．近泉备受关泞。本文 通过数据统计研究了靛展中国家二恶英的捧放情况，并且比较分析了发展中崮家5发达国家2问及 不同粪型靛展中国家之间的排艘特征，希望藉此探讨发展中国家在履约减少=恶英排放方面所面临 的机逍和挑，饯，为作为麓胜巾国家之一的我国能更§r地履行《公约}起到一定的各考作用。 2．方法与分析 报据uNDP所建议的划分办法，率空中提到的发展中国家特指人类靛展指教(HDI)在08以 下的国家。文中从不捌来源引用了三十多个簦约目的二恶英类抨放清单数据，并R结台各围在《公 约》秘节处所提交的《国蒙实施计划》(Nm)中的一些基础数据对各国排放情况进行了系统的统计 分析。本文中所引用的再国清单均为2000年蚪后的{非监清单，基础数据自1人口、GDP、HDI等均 为2004年至2006年之间的数据。 3．结果与讨论 p ； 5。 ； l 蜒1 E ㈣Mf㈣b…1 目l＆K-f1茸i=g英*H差#n*m目2*目}＆ODP#日5^目#m2月∞目}匕 3．1发展中国家二恶英捧放特征 通过统“分析。按照捧放类别和国别将各国的二恶英类排放情况在圈l中进行汇总。 从国别角度看，各国的总排放量总件上差别很太，排放艟大的三个围家贞献了这肚国家总排放 的60％以上。这说明二恶英燕的总排放量受个别固家的排放影响明显，少数二恶英类排放量高的围 253 持久性有机污染物论坛‘2008暨第三届持久性有机污染物全国学术研讨会论文集 家对总体排放处于支配地位。二恶英类的总排放对排放大国的排放量敏感性很高，也就是说，如果 能够很好地这些排放大国的二恶英类排放量，世界各国排放总量也会随之大幅消减。因此，在《公 约》的推动下，有必要在国际层面对这些国家的减排工作给予重点的关注，集中力量优先解决排放 大国的排放问题是在全球尺度，卜对二恶英类排放进行总量控制的关键。 从排放源类别看，无论在排放量上，还是在排放比率上，非受控燃烧源在各国的二恶英类排放 中都处于十分重要的位置，是一类普遍存在的二恶英类排放源。和其他排放源不同的是，该排放源 在不J一圉家的排放中分布较为均衡，其排放总量不受个别国家所控制。同时必须要注意的是：在发 展中国家中，非受控燃烧源往往是国家二恶英类排放的丰导排放源。这一点可能和国家发展度有密 切联系，但有待通过进一步研究来确定。另外，由于非受控燃烧源具有分散性、随机性和不可控性， 其估算和管理都面临极大的困难，所以．存完善该类排放源f^算方法的幕础上，也应适当开展对该 类源减排控制方法的