四川省xx市农村土地承包经营权确权登记颁证服务项目立项建设实施方案.docVIP

目录 1概述 2 1.1项目来源 2 1.2主要工作内容 1 1.3完成期限 3 1.4成果上交 3 2作业区自然地理概况和已有资料情况 4 2.1作业区自然地理情况 4 2.2需收集资料及数学基础 4 3引用文件 5 4成果主要技术指标及规格 6 4.1项目目的 6 4.2计量单位 7 4.3面积计算 7 4.4调查图件 7 4.5界址点测量方法 8 4.6分幅与编号 8 4.7成果数据格式 8 4.8界址点精度指标 9 5设计方案 9 5.1仪器设备 9 5.2技术路线及工艺流程 11 5.2.1项目组织机构框架及岗位职责 2 5.2.1.1组织机构框架 2 5.2.1.2主要岗位职责 2 5.2.2工作流程 16 5.2.2.1主要工作流程 16 5.2.2.2具体工作步骤 17 5.2.3成果资料的提交及质量保证措施 2 5.2.3.1提交的测绘成果资料 2 5.2.3.2服务质量保证措施 2 6附件 44 1概述 1.1项目来源 为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、国土资源部《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）、《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）精神，加快推进全省农村地籍调查，开展包括农村宅基地在内的集体建设用地、零星国有建设用地地籍调查，兼顾农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物补充调查。 1.2主要工作内容 1.收集资料 收集二轮承包台账、户籍、行政区代码以及行政界线、集体经济组织证明书、1:1000或精度更高的数字正射影像数据、基础测绘成果、基本农田范围线、地力等级划分成果、国有用地红线、林权界线、土地调查成果、集体土地确权成果等资料。 2.摸底调查 组织人员进村入户开展摸底调查，发放并填写发包方调查表、承包方调查表等，收集核实二轮承包农户户籍、二轮承包台账等信息，并逐户签字认可。 3.基础工作底图制作 以集体经济组织为单位，以1:1000或精度更高的数字正射影像图作为调查地块、获取电子图斑的基础数据，并添加标注。以图形纹理的形式勾绘农户承包地的权属边界，制作打印工作底图。 4.外业调查和培训 指界小组与承包户主或代理人现场共同指界确认承包户所属地块。现场指界后，由调查人员标注上图，填写承包地块调查表，按照编码规则编码，形成有地类、地块编号、地块面积等信息的草图。对存在争议的地块待争议解决后再登记。对相关人员培训进行培训，使其了解并熟悉作业流程，确保项目开展的顺利。 5.内业处理 对外业调查数据及图件进行检查后，按照相关规范要求，制作地块分布图（确认图）、农户承包地块空间方位示意图等图件资料及公示结果归户表、登记簿、合同等资料。 6.审核公示 张贴整理后的户籍信息表、二轮承包地块信息表，在村务公开栏进行公示，公示期限不少于7天，并对公示现场进行拍照存档。在公示期间，发包方和承包方提出异议的，调查员应配合确权登记颁证工作小组及时进行核实、修正。一次公示结束后，进行集体经济组织地块分布图（公示图）、公示表的公示，公示期限不少于7天，并对公示现场进行拍照存档。在公示期间，发包方和承包方提出异议的，调查员应配合确权登记颁证工作小组及时进行核实、修正。 7.签印确认 公示无异议的，根据调查和公示结果以承包方为单位制作农村土地承包经营权公示结果归户表、地块分布图，由发包方、承包方(代表)进行签字盖章或签字按手印确认。 8.审核颁证 村集体经济组织将本组织的确权资料连同土地承包经营权登记申请书，上报镇政府初审，初审通过后提交县级农业行政部门验收。验收通过后，向农户颁发加盖县级人民政府印章的农村土地承包经营权证书，并造册登记，建立登记簿。 9.检查验收 迎接并通过上级相关部门的检查验收。 1.3完成期限 XX农村土地承包经营权确权登记颁证服务分为两个部分。 第一阶段需在XX年XX月XX日前完成X标段入户调查表资料录入95%以上。 第二阶段需在XX年XX月底前达到可颁证率100%。 如因不可抗力（如矛盾、纠纷、配合力度、自然灾害等因素）致使项目无法顺利开展进行，则工期顺延。 1.4成果上交 按要求完成作业区数据成果，相关文字成果报告等。所提交资料应满足宁明县农业局 2作业区自然地理概况和已有资料情况 2.1作业区自然地理情况 XXXX 2.2需收集资料及数学基础 需收集资料包括： 1、户籍资料、二轮承包台帐资料、影像资料、基础地理资料、权属资料、地类调查资料和基本农田资料。 2、已有平面控制成果。 3、测区内的1:1000正摄影像图，分辨率不低于0.1米（1：1000）的数