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3 国内对转基因食品的安全管理 我国生物技术研究飞速发展,针对转基因食品进行管理的法规和公共政策严重滞后,产业发展和国际贸易急切需要及早制定法律法规和建立管理机构。 现阶段主要管理法规:农业部于1996年7月颁布的《农业生物技术基因工程安全管理实施办法》,科技部1999年颁布的《中国生物安全框架》和国务院2001年5月颁布的《农业转基因生物安全条例》,以及农业部、卫生部根据《农业转基因生物安全条例》制订的部门管理法规。 我国对转基因动植物种养及其食品的上市销售,总的要求是:详细评价、科学论证、严格管理。 * * * * 第七章 转基因食品的安全性 第一节 转基因食品的概况 第二节 转基因食品安全性分析原则 第三节 转基因食品安全性评价概况 第四节 转基因食品的安全管理 第一节 转基因食品的概况 转基因食品是指以转基因生物为原料加工生产的食品、转基因食用动植物和微生物、或采用转基因技术开发的食品添加剂。 世界上首例转基因食品是1993年投放市场的转基因迟熟番茄。 转基因食品与传统食品相比,往往具有一些新的性状或特性,有些是食品所需的,有些是转基因生物带来而食品本身不必要或有不良作用的。 转基因食品的安全性既涉及转基因生物,也涉及转基因食品本身。 一、转基因食品的分类 转基因食品发展迅速,产品越来越多,为了有效保障食品安全,必须对其分类管理。 1.转基因食品的功能分类 按转基因的功能可将转基因食品分为: 增产型--针对转基因生物的基因改良,如抗逆 性和适应性强、丰产、熟期、抗 病虫等。 控熟型--针对目标收获物的基因改良,如迟熟 耐贮藏番茄,延迟发芽马铃薯等。 营养保健型 --针对食用成份的基因改良,如高 赖氨酸小麦、疫苗果蔬、功能奶等。 新品种型--如针对加工性状、油分、淀粉等。 2. 转基因食品的原料来源分类 转基因植物食品--转基因植物产品或其加工品。 来自转基因植物,常带有转基因的表达产物或其代谢产物,其安全性主要决定于转基因植物本身。 转基因动物食品--转基因动物产品或其加工品。 来自转基因动物的组织器官或乳制品,有些还含有特殊功效的转基因表达产物。作为常规食品或功能食品,其安全性既决定于转基因动物本身,也决定于其转基因的表达产物。 转基因微生物食品--转基因微生物的加工产品。 来自转基因微生物,主要用于饲料添加剂和动植物用药剂的生产,因此实际上是指应用微生物制剂后的动植物食品。 其他特殊转基因食品--含转基因疫苗的食物,即使用基因工程疫苗后的动物产品或其加工品。 二、转基因食品的现状与安全性问题 1. 转基因食品的现状 1983年第一例转基因植物--转基因烟草问世;1986年抗虫和抗除草剂转基因棉花进入田间试验;现进入大田试验的转基因植物超过一万项。 1993年以来已有一大批转基因粮食作物、蔬菜和水果先后进入大田试验和商业化生产,标志着转基因食品时代的到来。 1984年首例转基因动物--转人GH基因金鱼诞生;其后转基因猪、牛、羊、免和鸡等先后问世,标志着转基因动物生产的肉蛋奶及其制品将进入市场。 转基因食品将在今后食品生产和消除饥饿及脱贫等方面发挥越来越重要的作用。 2 转基因食品的安全性问题 随着转基因动植物商业化生产的不断发展,转基食品在全球食品市场中所占份额将逐步增加,必然会引起对其安全性的争论。 世界各国对转基因食品的认识和态度各不相同,现有的研究仍不能消除人们对转基因食品的担忧,对转基因食品都将实行严格的安全管理,要求上市前进行严格的安全评价和行政审批,实行转基因食品标签标识制度。 对转基因食品的担忧主要有:转基因表达产物对健康的威胁、转基因表达产物及其代谢物对食物链的影响、转基因生物变成入侵生物的可能性,等等。 转基因食品进入已不可逆转,重要的是防患与保障的技术手段和管理体系。 第二节 转基因食品安全性分析原则 一、供体、目的基因、受体分析内容 供体的安全食用史、加工方式对安全性影响、加工方式与健康的关系、病原性和致病性、暴露途径。 目的基因导入的安全性、稳定性、基因导入对宿主其他基因的影响。 受体的安全食用史、培育与繁殖史、基因型和表型的安全性、日常膳食中的作用、对人群健康影响。 二、实质等同性分析 1. 实质等同性的概念 实质等同性原则:如果一种新食品或食品成分与已存在的食品或食品成分实质等同,就安全性而言,它们可等同对待。 实质等同性是转基因食品安全评估过程的一部分和安全评估的起点。 实质等同性是对新食品与传统食品相对的安全性比较,不是危险性分析。 实质等同性需比较的内容:动植物的形态、生长发育、产量、抗病性
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