学位论文-建设工程合同管理的重要性及存在问题的探讨.doc

建设工程合同管理的重要性及 存在问题的探讨 2016年11月 目 录 要 I 第1章 建设工程合同及合同管理 1 1.1 建设工程合同及合同管理的概念 1 1.2 建设工程合同的分类 1 1.3 建设工程合同管理的特点 1 1.4 合同管理的基本原则 2 1.5 建设工程合同管理工作的重要性 3 第2章 建设工程合同管理存在问题 5 2.1 合同双方法律意识淡薄 5 2.2 不重视合同管理体系和制度建设 7 2.3 缺乏有效的监控制度和控制风险的对策 7 2.4 专业人才的缺乏 7 2.5 合同管理信息化程度低 8 2.6 招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性 8 第3章 加强建设工程合同管理 10 3.1 加强建设工程合同管理的现实意义 10 3.2 合同在建设项目管理中的地位和作用 11 第4章 合同管理中存在问题主要对策 13 4.1 树立合同观念，加强合同意识。 13 4.2 建立合同实施的保证体系 13 4.3 加强合同审查与签订 14 4.4 及时做好合同跟踪 15 4.5 根据合同分析结果实施有效的合同监督 16 结 论 17 致 谢 18 参考文献 19 摘 要 关键词： 第1章 1.1 建设工程合同及合同管理的概念 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议。 建筑工程合同是具有财产关系的民事合同，不包括身份关系的合同。建筑工程合同管理是一个系统工程，包括合作方分类、合同起草、合同谈判和合同执行的一个系统工程。 合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。 广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各方对合同实施的具体管理。 1.2 建设工程合同的分类 1.2.1 按照承发包方式分类 按照承发包方式分类：勘察、设计或施工总承包合同、单位工程施工承包合同、工程项目总承包合同、BOT合同(又称特许权协议书)、PPP合同。 1.2.2 按照承包工程计价方式分类 按照承包工程计价方式分类：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。其中单价合同还可以分为：估计工程量单价合同；纯单价合同；单价与包干混合式合同等。 上述几种承包方式，均为我国法律所承认和保护。但对于建设工程的肢解承包、转包以及再分包这几种承包方式，均为我国法律所禁止。 1.3 建设工程合同管理的特点 工程持续时间长，合同管理必须同步，坚持过程和动态控制。 合同管理对工程经济效益影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大。 合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的。 ①现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。 ②由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。 ③现代工程合同条件越来越复杂，合同条款多，所属的合同文件多，还表现在与主合同相关的其他合同多。如承包、分包、供应、劳务、租赁、保险合同之间合同关系复杂，形成一个严密的合同网络，要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。 ④工程的参加单位和协作单位多，通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面负责、权利、义务复杂，在时间上和空间上的衔接和协调复杂和困难。合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的合同协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有秩序、按计划地实施。 ⑤合同实施过程复杂，从项目策划到合同结束必须经历许多过程。手续多、关联事项多，在整个实施过程中，稍有疏忽就会导致项目损失和工期耽误。所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺利实施。 ⑥在工程实施过程中，合同相关文件，各种工程资料档案繁多。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。 ⑦管理过程持续时间长。建设工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，特别是工程承包合同的生命期较长。它包括项目策划到保修期完成，工期有的可持续数十年，合同管理必须在长时间内连续地不间断地进行。 1.4 合同管