推进司法制度改革的思考.pdfVIP

强 ＼ J x．t 鹭江职业大学学报 第8卷 第2期 Joumal of iang University ．8 No 2 2O00年 6月 Ju11 20∞ 文章编号：1008—38O4(2OO0)02—0020—05 推进司法制度改革的思考 舒- f (广州大学，广东 广州510091) [摘 要】 在我国司法改革现已提上法治国家的议程，改革要坚持独立、公 正、高效、廉法、程序公开、套众监督等几项现化法治原则。我国的司法体制的民 主、立法、严格执法、法官高品质等方面尚存在问题和差距。关键是体制问题和人 的问题，可以首先从精简司法人员提高执法者素质入手，落实执法责任使程序化和 科学化要求进入司法体系，让会正、严格成为司法的职业特点。 [关键词】 司法、难点、改革热点 [中圈分类号】 DF810．2 [文献标识码】 A 当司法腐败、司法不公的问题困扰全社会的时候，进一步推动我国司法制度的改革就成 为法学界的一种严肃的义务。然而，相当多的学院派的知识分子和司法界的职业人士往往只 是在一定的时空内满腔热忱和一肚子勇气地谈论司法改革，上述严肃的义务一接触实际似乎 就只是一种旁观的义务，批评的义务而非行动的义务。能否真正推进司法制度改革，这对立 法者、司法官、法学家是一场实打实的考验，它考验着我们对法治的信仰和忠诚，掂量着我 们究竟有多少对法治社会的真情实意。 英国的卡尔·波普教授认为，发现真理没有捷径，寻求个人和他人的幸福没有灵丹妙药； 面对我们总是遇到的问题，解决它们的方式只能是试错法，自然本身是这样，科学也是这 样。(1)我国司法腐败、司法不公的问题就是制度上的某些失败和错误造成的。归纳起来，我 们必须正视下列一些长期作怪、改起来又极为困难的症结。 一 、 公正在我国司法体制中还未占据最高的价值地位，我国的司法价值观是多元化的。 甚至时常是不确定的。所以，我国司法的目的模糊了，对它的解释也多样化了。公正在现代 法治国家的司法制度和司法活动中均是唯一的目的和最高价值。而我们在法的学理上没有牢 固地树立类似的信条，在法的实践环节上更难以体现它的价值意义。 二、程序法制的权威没有坚实的基础，甚至可以说普遍存在程序法制的虚无主义现象。 我国的立法机关从上到下都有不按程序立法的问题，法律监督活动至今还无法定的程序可 循。我国的行政机关和其他部门违反程序和滥用程序现象经常发生。这就为司法机关的轻视 程序提供了气候和温床。一旦司法机关破坏程序，社会法治的最后一道堤坎就土崩瓦解了。 [收稿日期】1999—12—20 【作者简介】舒扬 (1956一)男，广州市广州大学刮校长，教授。 第2期 拂安泽：∞世纪社会主义的历史命运 21 事实上，我国司法制度中程序法制建设尚处在十分稚嫩的阶段。 三、司法程序中的诸多原则没有确立，在许多观念上还尚需启蒙。 我们的司法制度在多大程度上可以认可国际司法惯例中的 “独立原则”、“中立原则”、 “对等原则 、“公开原则”、“平等对待原则”、“比例原则”、“表达自由原则”、“裁判基础原 则”、“有效救济原则”呢?我们从最高法院到基层法院的法官在从国家于部到审判专业人员 的身份转换过程中有没有接受上述原则的熏陶?这些原则浓缩的法律精神营养没有在法官队 伍整体素质的提高中起作用?实事求是地讲，不管是司法制度还是司法人员都还未真正地依 归上述原则