目的解释方法在行政审判中的运用及限制——舒江荣闯黄灯案引发的法理思考.pdfVIP

第 15卷第3期 南华大学学报 (社会科学版) 2014年 6月 JournalofUniversityofSouthChina(SoeiMScienceEdition、 VoI_15No．3 Jun．2014 目的解释方法在行政审判中的运用及限制 — — 舒江荣闯黄灯案引发的法理思考 冒 丽 (江苏省如皋市人民法院，江苏 如皋 226500) [摘 要】 文章主要是探讨了目的解释方法在行政审判中的运用及限制。作为全国首例 “闯黄灯”行政诉讼案，浙江省 嘉兴市中级人民法院终审判决 “闯黄灯”车主败诉引起了社会的广泛关注。引人关注的是在该起行政诉讼案件中。法官运用 目的解释方法来说理、判案。行政审判领域运用法律解释方法具有必要性及价值，但是 目的解释方法具有主观性和随意性。 如果不受限制很容易造成司法权借助 目的解释而恣意妄为，对法治构成威胁，会出现公权力侵犯私权利等现象。 [关键词] “闯黄灯”； 行政审判； 目的解释 [中图分类号] DF312 [文献标识码] A [文章编号] 1673—0755(2014)03—0089—05 舒江荣闯黄灯案 虽然 已经尘埃落定，但关于 其分地适用好法律规定。”2004年，最高人民法院针 “闯黄灯”的热议却未消减。某媒体的调查结果显 对行政审判中的适用法律规范问题召开专项会议， 示，68．27％的被调查者认为 “闯黄灯 ”不应该予以 并发布指导全 国各级行政审判法律规范适用的会议 处罚，31．73％的被调查者认为 “闯黄灯 ”行为极可 纪要 ，在该纪要中再一次确立 了行政审判活动基本 能造成交通堵塞甚至交通事故，应该加大处罚力度。 解释准则。笔者认为，在行政审判 中运用法律解释 而综观国内立法现状，从 “处罚闯黄灯 ”到 “叫停处 方法有如下几点作用： 罚闯黄灯”不过短短几天的时间。当然，闯黄灯行 (一)增强裁判文书说理能力，实现公正司法 为是否违法不是本文讨论的重点，笔者关注的是在 公平正义是社会主义法治的的灵魂和价值追 该起行政诉讼案件中，法官运用 目的解释的方法来 求。司法公正既是社会公平正义的重要 内容，又是 析理，一方面，让判决更具说理性和说服力；但另一 实现社会公平正义的重要保障。作为社会正义的最 方面，案件所带来的社会效果却值得思考。本文主 后一道防线，法院的审判工作是维护和实现社会公 要是结合舒江荣闯黄灯案探讨 目的解释方法在行政 平和正义 的最主要途径 。 审判中的运用及限制。 “人民法院判决要注重说理”是近几年司法改 革的一个重要主张，而在判决中运用法律解释方法 一 行政审判中运用法律解释的必要与价值 无疑是说理的一个重要表现。法律是立法者用语言 法律解释是法律人基本的职业活动。近年来， 文字写出来的，而语言具有多义性和模糊性 。这就 随着依法治国方略的深入贯彻和政府法治建设的不 决定了法律非解释不可。退一步说，即使法律使用 断推进 ，越来越多的行政纠纷进入诉讼程序 ，人民法 了非常明确、确定、具体的概念 ，因为社会生活极端 院受理的行政案件数量逐年上升，2011年全国一审 复杂，并不断变化，新的问题不断出现，这也决定了 行政案件收案 136353件，同比上升5．6％。行政案 法律解释 的必要性 。正如迪德 (DeWey)所说：“法 件的类型不断增加，新类型案件不断出现，行政