论行政机关裁决民事纠纷的性质.pdfVIP

第9卷 第5期 昆明理工大学学报 (社会科学版) Vo1．9，No．5 l 2009年5月 Journ a ofKunm in UniversityofScienceandTechnology May．2009 g — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 论行政机关裁决民事纠纷的性质 沈开举 (郑州大学法学院，河南郑州 450001) 摘要：依据传统的行政法学理论，行政裁决权是一种行政权，对于行政裁决不服应当依照行政 诉讼程序对裁决主体提起行政诉讼。这种认识导致了相关制度的建构越来越偏离现代纠纷解决机制 的正常轨道。从行政权和司法权的本质来看，行政裁决权应当属于司法权，行政裁决制度属于现代 委任司法制度的重要组成部分，只有以此为基础，才能理顺行政裁决与司法诉讼之间的关系，进而 建立符合现代社会需求的多元和规范的纠纷解决机制。 关键词：行政裁决；司法权；替代性纠纷解决机制 中图分类号：DF74 文献标识码：A 文章编号：1671—1254 (2009)O5—0024—05 TheReflectionontheNatureofAdministrativeAdjudicationtoCivilDispute SHENKai—jU (LawSchoolofZhengzhouUniversity，HenanZhengzhou450051，China) Abstract：Inthetraditionaladministrativelaw，htepowerofadministrativeadjudicationbelongstohteadminis— trativepower，SOthepartyhashterighttotakeadministrativeproceedingsagainsthteadminisrtationswhomakead— minisrtativeadjudication，ifheobjectstohtisadjudication．Thistheoryisnotright，becauseitdeviatesfromhtenor— malrtackofthedisputeresolutionmechanismsofmodemosciety．Fromhtenatureofadminisrtativepowerandjudicial power，hteadministrativea~udicationbelongstothejudicialpower．Thereisnodoubthtatwecanrationalizehtere— lationshipoftheadminisrtativeadjudicationandjudicialprocedurebasedonit． KeyWords：adminisrtativeadjudication；judicialpower；alternativedisputeresolution 一 、 行政裁决理论溯源 的统治权是可以按照权力的不同性质进行明确的界 人们通常认为， “为了政治 自由的建立和维护， 分，而且过于天真地认为可以将不同的意志活动和 关键是要将政府划分为立法、行政和司法三部门或 执行活动分别赋予不同的机关从而实现他们的彼此 三部分。三个部门中的每个部门都有相应