第8章建设项目的国名经济评价讲义.pptVIP

第八章 建设项目的国民经济评价 工程 经济学 本章目录 基本要求 8.1 国民经济评价概述 8.2 效益和费用的识别 8.3 影子价格 8.4 国民经济评价指标及效益 费用流量表 1.了解国名经济的概念和意义。 2.了解效益和费用的范围及原则。 3.了解影子价格的概念和确定方法。 4. 了解国民经济评价指标及效益费用流量表 第8.1节 国民经济评价概述 1. 国民经济评价的概念 2. 国民经济评价的必要性 3. 国民经济评价的意义 4. 国民经济评价与财务评价的关系 了解国民经济的概念和意义 本节目录 基本要求 国民经济评价，是指按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等国民经济评价参数，从国民经济全局的角度出发考察工程项目的经济合理性。 8.1.1 国民经济评价的概念 8.1.2 国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。 1. 市场正常运作的条件 (1)所有资源的产权一般来说是清晰的 (2)所有稀缺资源必须进入市场, 由供求来决定其价格 (3)完全竞争 (4)人类行为无明显的外部效应,公共物品数量不多短期行为不存在 2. 市场失灵是现实经济生活中的客观存在 严重的市场失灵包括: (1)资源产权不完全或不存在 (2) 无市场,薄市场 (3)外部效应 (4)公共物品 (5)短视计划 8.1.3 国民经济评价的意义 任何一个国家都存在着一个基本的经济问题，即如何把国家有限的资源分配于各种不同的用途中，以实现国家的基本目标。 1. 国民经济评价的目的是合理地利用国家资源 2. 提高人民物质文化生活及社会福利水平 3. 统筹安排经济发展的速度和比例 4. 保护环境维持生态平衡 8.1.4 国民经济评价与财务评价的关系 1. 国民经济评价与财务评价的相同点 (1)评价方法相同 (2) 评价的基础工作相同 (3)评价的计算期相同 2. 国民经济评价与财务评价的不同点 (1)评价的角度不同 (2) 效益与费用的含义及划分范围不同 (3) 评价采用的价格不同 (4) 主要参数不同 第8.2节 效益和费用的识别 本节目录 基本要求 1. 效益与费用的范围划分 2. 识别效益和费用的原则 了解效益和费用的范围及原则 8.2.1 效益与费用的范围划分 国民经济评价中的效益是指项目对国民经济发展所作的贡献，它包括项目本身的效益和由项目引起的外部效益； 费用是指国民经济为项目实现所付出的代价，它包括项目本身的费用和由项目引起的外部费用。 1.效益的划分 工程项目的直接效益主要是由它的产出提供的,由于产出对国民经济的影响不同,因此对它的度量方法也不同. (1)增加产品的数量 (2)增加出口 (3)减少其他相同或类似企业的产量 (4)减少进口 2.费用的划分 (1)增加社会供应 (2)增加进口 (3)减少对其他相同或相似企业的供应 (4)减少出口 3.外部效果 (1)直接外部效果 (2)价格外部效果 (3)乘数效果 (4)产业关联效果 (5)环境和生态效果 (6)技术扩散效果 4.几种转移支付 (1)税金 (2)补贴 (3)国内贷款利息 (4)工资 8.2.2 识别效益和费用的原则 1.基本原则 2.边界原则 3. 资源变动原则 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币的变动。 国民经济评价：考察国民经济效果和费用依据的是社会资源的真实变动。 注意：这里的资源指的是稀缺资源，而不是闲置或不付出代价就可自由使用的物品。 第8.3节 影子价格 本节目录 基本要求 1. 影子价格的概念 2. 影子价格的确定 了解影子价格的概念及确定方法 第8.3节 影子价格 本节目录 基本要求 1. 影子价格的概念 2. 影子价格的确定 了解影子价格的概念及确定方法 8.3.1 影子价格的概念 影子价格是国民经济评价中项目的投入物和产出物所使用的价格，它反映了对这些货物真实价格的度量。影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗，资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。 8.3.2 影子价格的确定 1. 影子汇率 影子汇率(SER)是指能反映外汇真实价值的汇率. 在国民经济评价中,影子汇率通过影子汇