XX县水唇镇敬老院扩建工程项目可行性分析报告.docVIP

XX县水唇镇敬老院扩建工程 第一章 总论 1.1 项目背景 1.1.1项目名称 XX县水唇镇敬老院扩建工程 1.1.2 项目承办单位 XX县水唇镇敬老院坐落于XX县，；《XX省老年人优待办法》XX省人民政府令第198号《XX省农村五保供养工作规定》XX省人民政府令第143号《汕尾市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》1.2.1项目建设的目标 1.2.3 项目总投资 项目计划总投资约480万元，资金来源除上级政策性补助外，缺欠部份由地方财政配套解决。 1.3 结论简述 本项目的建设符合XX县水唇镇的基本情况，适应社会老龄化发展，能加强XX镇养老服务体系建设，解决孤寡老人生活和居住条件，能更好服务当地人民群众和老人养老的迫切需要，本项目可满足和保障人民日益增长的需求，项目建设十分有必要。加快发展养老服务业是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，有利于促进相关行业发展，推动经济增长，提高全体人民生活质量和水平。不仅解决了周围老年人的养老问题，还解决了部分社会矛盾，促进了社会和谐，形成了良好的社会效应经可行性研究确认，本项目是可行的。XX县于1988年1月经国务院批准设立，地处XX省东部沿海与兴梅山区结合部，汕尾市东北面。位于北纬23゜68’一23゜28’之间，东经115゜24’~115゜49’之间，北回归线横贯县境。东北邻揭西县，西连海丰、惠东、紫金县，南接陆丰市，北倚五华县，东南与普宁市接壤。距汕尾市区80公里、XX260公里、深圳210公里、东莞240公里、惠州140公里、潮汕机场110公里，处于港澳、深圳、东莞、惠州、河源、梅州、潮汕揭等地区1-3小时生活圈内。县域总面积1005平方公里，下辖河田镇、河口镇、螺溪镇、新田镇、上护镇、水唇镇、东坑镇、南万镇等8个镇和国营吉溪林场，是海陆丰红色革命根据地的重要组成部分，又是榕江和螺河水系发源地，具有独特的客家风情和客家文化，被誉为“客俗桃源”和红色旅游胜地。XX是“中国青梅之乡”，全县青梅种植面积达10万多亩；是“中国农村水电之乡”，全县已开发水力资源11.9万千瓦；是“中国建筑装饰之乡”，在“全国建筑装饰百强企业”中，有22家由XX外出人士所创办；是省级“林业生态县”，森林覆盖率达70.7%，拥有中国最大的红锥林自然保护区；XX青梅、XX木瓜均被列入国家地理标志产品。 建县近十年来，在各级党政的领导下，XX人民抢抓机遇，艰苦创业，开拓进取，拼搏图强，经济建设和社会各项事业取得了显著的成绩。全县上下积极贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想，认真实施“以农业为基础，以工业为主攻方向，以发展外资、民营企业为突破口，努力提高全县经济总量的发展思路，全方位发展山区经济，把社会各项事业推上一个新台阶。如今的XX交通发达大道如砥；通讯先进，广电、文教并驾齐驱；工业稳步增长，农业增产增收，乡村面貌日新月异。“推进社会事业改革创新”， “积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”养老全国统筹。 XX省“十二五”规划指出：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、国家相关政策为依据，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以改革创新为动力，建立健全老龄战略规划体系、社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜居环境体系和老年群众工作体系，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。重点发展居家养老服务。大力推广居家养老服务网点建设，建立县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）三级服务网络。基本实现城镇居家养老服务全覆盖，农村社区覆盖面达50%以上。各地级以上市要有1个居家养老服务示范点。探索建立居家养老服务补贴制度。加快居家养老服务信息系统建设，以敬老院和社会服务机构作为后台支撑，实现紧急呼叫信息网络与现有公共服务平台对接，促进信息资源共享。培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。鼓励社会服务企业发挥自身优势，开发居家养老服务项目，创新服务模式。大力发展家庭服务业，将养老服务特别是居家老年护理服务作为重点发展任务。积极拓展居家养老服务内容，实现从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。 汕尾市“十二五”规划指出：着力保障和改善民生健全社会保障体系实现社会养老服务“9073”（90%家居养老服务、7%日间托养和3%全托养服务）目标，解决城镇老年人收养和残疾人服务的问题。“推进社会事业改革创新”；《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发【2013】35号）、《国家基本公共服务体系“十二五”规划》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发【2013】35号）、《全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务