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综合执法工作情况的调研报告六篇

【篇一】

根据2018年度县人大常委会工作计划安排，2月上旬，县

人大常委会教科文卫工委组成人员，在xx副主任带领下，对我

县文化市场综合执法情况进行了专题调研。调研组一行实地察看

了部分文化经营单位的经营管理情况，听取了县文旅体委关于文

化市场综合行政执法工作情况的报告。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及其相关职能部门按照“一手抓繁荣、一手

抓管理”的方针，认真贯彻执行文化市场管理工作有关法律法规，

以管理促繁荣，以创新求发展，不断健全文化市场管理体系，完

善文化市场管理机制，严厉查处各类违法违规行为，促进我县文

化市场健康有序发展。先后荣获全省新闻出版目标管理考核优秀

单位、全省文化体制改革先进集体等荣誉称号。

㈠理顺体制机制，监管体系进一步健全。积极推进文化管理

体制改革。县委、县政府成立了文化市场管理工作领导小组，县

委办、政府办联合印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改

革的实施意见》，对文化领域实行统筹管理与执法，改变了以前

文化市场管理中存在的职能交叉、多层执法、多头执法和管理缺

失等现象，管理执法体制得到理顺。不断创新文化市场综合执法

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方式，以县政府统一协调、相关部门协同作战、社会监督和舆论

监督相结合的群防群治的立体化监管网络逐步健全。

㈡注重制度建设，执法行为进一步规范。健全和严格执行廉

洁执法、举报保密、集体研究等一系列规章制度，有效杜绝办理

关系案、人情案和乱罚款等现象。加强执法人员培训教育，增强

执法人员的廉洁勤政意识和业务能力，不断规范执法程序。深化

行政审批制度改革，公开审批内容，简化审批手续，缩短审批时

限，完善审批方式，政务服务环境进一步优化。

㈢强化清理整顿，经营环境进一步改善。坚持专项治理与日

常监管相结合，采取明察暗访、定期与不定期、分散与集中、义

务监督员与职能部门密切配合的监管方式，对文化市场进行“拉

网式”检查。坚持网下清缴与网上净化相结合，充分利用“祥天

净网”监控软件加强网吧监管，改变了执法人员死看硬守的传统

管理模式，提高了网吧管理的科技含量。同时加强人防力量，组

织经常性集中整治活动，开展网下清缴行动。坚持惩治与防范、

围堵与疏导相结合，开展多种形式的宣传教育活动，培养青少年

健康向上的兴趣爱好。同时，出重拳下狠招，开展打击淫秽光盘

和有害卡通画册等专项活动。在近两年来的联合执法中共检查文

化经营场所1.2万家次，收缴盗版书刊7000余本，责令停业整

改违规场所50余家次，立案查处130余家次，排查安全隐患60

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余家次，取缔无证摊点11家。

二、存在问题

㈠执法能力不能适应文化市场发展的需求。主要表现在三个

方面：

1.执法人员不足。全县文化场所分布点多、线长、面广，涵

盖十多个类别，近300家经营单位和广大的农村集贸市场，而我

县文化市场行政执法人员仅有7人，监管力量明显不足。

2.监管手段单一。目前我县对文化市场的监管，主要是人员

巡查的方式。在执法人员明显不足的情况下，又缺乏信息化手段。

因此，我县文化市场监管还没有真正实现无缝隙、全覆盖，农村

文化市场监管还有薄弱环节，个别地方存在监管盲点。

3.执法人员的业务能力亟待提高。随着我县文旅体委的设

立，文化市场行政执法范围不断扩大，不仅包括网吧、书店、ktv、

文艺演出这些传统文化市场，还涉及旅游、体育、文物保护与开

发等等。同时，也随着网络技术的进步，电子图书、数字音乐、

网络传媒等已成为当代文化产品的新生力量，由此产生的违法案

件也以不同形式出现，加大了调查取证的难度。因此，新的形势

和任务，对文化市场执法及人员素质提出了新的更高的要求。

㈡违法违规现象时有发生。近年来，尽管对文化市场进行了

严格清理整顿和规范管理，但违法违规行为仍屡禁不止。如网吧

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接纳未成年人上网、无证上网、超时营业