社会福利院附属工程项目可行性分析报告.docVIP

概论 1.1项目概况 1、项目名称：鹤峰县城市社会福利院附属工程项目。 2、建设性质：新建。 3、建设地点： 4、项目业主单位：县城市社会福利院。 5、法人代表： 6、项目建设年限：12个月。 1.2项目建设内容 1.2.1绿化 1、平整17000平方米； 2、草地3000平方米； 3、广场8000平方米； 4、雕塑1组； 5、石柱6根； 6、雕像喷泉1处； 7、花坛20个； 8、防噪音隔离带1000平方米； 9、凉亭5座。 1.2.2大门 平整300㎡； 水泥路面300㎡； 3、门楼2处； 4、不锈钢电动门1个； 5、安保用房40㎡； 6、安全隔离带200㎡； 1.2.3停车场 1、平整300㎡； 2、水泥路面300㎡； 3、库房28个； 4、安全警示牌。 1.2.4照明 1、路灯200个； 2、电线3000米； 1.2.5设备购置 1、配电设备； 2、室外健身活动设备； 3、中央空调。 1.2.6其他 1、公共厕所2处； 2、室外健身活动场所1000㎡； 3、道路300㎡； 4、辅助设施用房100㎡。 1.3投资估算 总投资450万元，建设投资450万元。其中：土建工程投资400万元，设备购置40万元，其他费用10万元。 1.4资金筹措 总投资450万元，其中争取上级补助210万元，地方配套240万元。 1.5可行性研究范围 可行性研究的主要范围：项目建设意义、项建设条件、项目建设规模及内容、项目节能环保、项目投资及效益等进行分析评价，在此基础上形成拟建项目提出结论性意见。 1.6可行性研究报告编制依据 1、《国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资【2007】1169号）； 2、湖北省民政厅《关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》； 3、国家发改委、建设部《综合楼建设项目经济评价方法和参数》（第三版）； 4、建设部和民政部关于《老年人建筑设计规范》（GB/T 50340-2003）； 5、报告编制人员现场收集的资料； 6、鹤峰县民政局提供的其他资料。 1.7结论 1、项目政策上可行。为完善城市社会福利保障体系，根据社保工作要求，湖北省民政厅《关于社会福利机构规范化创建等级评定活动的通知》，中央财政将安排预算内资金，启动试点建设，并对贫困地区、西部区、少数民族地区、革命老区实行倾斜。 2、项目组织上可行。县委、县政府高度重视，成立了项目建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用，确定县城市社会福利院为项建设业主，大力协调国土、规划、环保等部门，扎实开展项目建设基础性工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如期推进。 3、项目条件上可行。鹤峰属于国家贫困地区、少数民族地区、革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县城市社会福利院主体工程已完工，对福利院现阶段正常运营不造成重大影响。 4、项目技术上可行。本项目建设涉及的土建工程建设内容属于成熟工艺，设备设施齐全，建设规模适宜，项目操作性较强。 项目建设必要性及意义 2.1项目建设必要性 2.1.1鹤峰县老年人社会保障的需要 改革开放以来，随着鹤峰县经济的快速发展和计划生育政策长期稳步推进，我县人口结构已进入老龄化阶段。2010年，总人口22.3万人，65岁以上人口2.8万人，占总人口的11.2%；在册的城市低保户1491户 1960 人，农村五保户806户806人，其中65岁以上792人（98%）。由于受历史特定条件和政策的影响，大多数老人文化程度偏低、子女多、收入低、家庭负担重，不少人基本没有经济积蓄，自我发展能力和供养能力很差，一部分在政府救济下维持基本生活，因此，在社会养老保险体制尚不完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持的情况下，建设福利院，实施集中供养，是社会保障事业发展的必然趋势。 目前鹤峰县建设的社会福利院仅有1所，供养老人和五保户 239人，仅占城区老人和五保户的8.6%，以现有福利院条件，很难满足当前社会发展和供养老人的需求。为了有效提高老年人的生活生存质量，化解社会矛盾，缓解政府压力，缺失解决广大离退休老人、特困老人、五保户老人的老有所养、老有所医、老有所靠等问题，实行托管、托养、寄养等全程服务，完善鹤峰县城市福利院建设势在必行，以本项目为契机，吸引更多的慈善项目资金入驻鹤峰县。 2.1.2提高养老服务水平的需要 目前，鹤峰县养老福利服务事业取得了较大的发展，新建鹤峰城市福利院位于鹤峰县容美镇庙湾村二组（云南庄桥头），规划总面积36940㎡，建筑面积8800㎡，容积率19.82%，绿化率73.09%，已建成附属综合楼1栋，建筑面积840㎡；综合办公楼1栋，建筑面积2350㎡；光荣