实施“区域安全负责制”安全管理模式落实安全生产责任.PDF

jl麓毹杏 tU-．妥金与砾谠 2o13年第21期 实施 “区域安全负责制’’安全管理模式 落实安全生产责任 徐忠辉 云南金星化工有限公司 理有机地结合起来 ，创造性的提出了 “区域安全负责制”的 一 、 企业在进行安全管理及落实安全生产责任制 安全管理新模式，并在公司内部实施 。 的过程 中存在的问题 三、 “区域安全负责制”安全管理模式的概念及 安全生产责任制是 “安全 第一，预防为主 ，综合治理” 运作方式 方针的具体体现 ，是生产单位最基本 的安全管理制度 ，它 明 确了企业全员的安全职责 ，将不 同的安全生产责任分解落实 “区域安全负责制”是指公司所属各单位 (分厂、部Iq) 到每个员工身上 ，明确了安全生产责任 ，分工负责 ，才能形 或个人对所负责的 “安全管理区域”即各单位 (分厂、部门) 成完整有效的安全管理体系，激发职工的安全责任感 ，严格 或个人的业务管理范围和地域 (包括昕分管的设备、设施 、 遵守安全生产法规和标准 ，防患于未然 ，防止和减少事故， 生产工艺控制和人员管理等综合 内容)负安全管理责任 ，它 为安全生产创造良好的安全环境。 包含以下几个方面的内容。 企业安全生产责任制的贯彻落实，长期以来一直是企业 1．分厂单位 (部 门) “区域安全 负责制”安全 管理模 式 安全管理的重点和难点。实事求是地说 ， “安全生产是安全管 (1) “区域安全负责制 ”中，各责任单位在对所属 “安全 理部门的事”的观念不 同程度地存在于企业各级领导的头脑 管理区域”内的安全工作负全面责任 ，对进人所属 “安全管 中， “管生产不管安全”、 “管设备不管安全 ”、 “管用 电不管安 理区域”内的外来单位和个人的生产 (检修、施工)活动及 全”的意识存在 ，以致于安全管理部 门由监管部门逐渐演化 其他行为负安全管理责任 。 为 “被动处理繁琐事务”的业务部fq，不仅要接受其他部门 (2)各责任单位在按公司有关安全生产管理制度进行 日 的指使，同时还要为其承担管理责任。一旦发生事故 ，不是 常安全管理工作的同时 ，做到 “三不准 、一告知、一限制”： 安全管理部门去追究有关人 员的责任，而是有关部门和人员 ①不准无 “安全作业证”的人 员 (包括民上、临时工) 去追究安全管理部13的责任 ，安全管理上虽有声势，但缺乏 在所辖区域 内作业。 具体 的应对措施和办法 ，仍存在 “以文件落实文件 ”、 “以会 ②不准无安全作业资格 的车辆 (无相关证 、照的车辆) 议落实会议”的 “空喊口号”现象；安全检查 “重查轻改”； 在所辖区域内作业 。 安全处罚 “明罚暗补”；安全教育实用性不强 ；事故处理 “轻 ③不准无 “上岗证”、 “临时上岗证”、 “参观证”、 “厂内 描淡写”等。面对事故频发的局面束手无策，只能一味地被 机动车辆通行证 ”、 “危险化学运输资质证”等相关证、照的 动应付 ，找不到 问题 的症结，安全管理工作不能做到真正的 非本单位人员及车辆在所辖 区域 内滞留、停放。 “有 的放矢”。 ④告知 、提示配戴或持有 “上岗证 ”、 “临时上 岗证 ”、 针对企业在进行安全管理及落实安全生产责任制的过程 中 “参观证”等相关证、照的非本单位人员 (车辆 )，其所进入 存在的种种问题 ，只有采取切实有效的管理方法和措施 ，才能 区域内的危险、危害因素、需要注意的事项