2016全科医生临床培训基地项目建设投资可行性研究报告.doc

全科医生临床培训基地建设项目 可行性研究报告 目 录 1 总论 1 1.1项目摘要 1 1.2 编制依据与研究范围 3 1.3 建设规模 4 1.4 主要建设内容 4 1.5 投资估算及资金筹措 4 1.6 工程效益 5 2 投资环境及建设条件分析 6 2.1 投资环境分析 6 2.2 建设条件分析 10 3 项目建设的必要性与可行性分析 15 3.1 项目建设的必要性 15 3.2 项目建设的可行性 16 4 开发区规划与交通量预测 17 4.1 项目区总体规划 17 4.2 项目影响范围的交通量预测 18 5工程建设方案 21 5.1 设计标准及设计规范 21 5.2 道路设计方案 22 5.3 给排水工程设计 28 5.4 道路照明 34 5.5 电力综合管沟 35 5.6 道路绿化工程 35 5.7 交通安全及管理设施 35 6 节能分析 37 6.1 设计依据 37 6.2 项目概况 37 6.3 项目对所在地能源供应状况的影响 37 6.4 项目用能方案、用能设备 38 6.5 项目能源消耗量、能源消费结构、效率水平和能源管理水平 38 6.6 节能措施分析评价 38 6.7 节能措施建议 39 6.8 结论 39 7 环境保护 40 7.1 大气环境质量 40 7.2 交通噪声 41 7.3 振动环境质量 42 7.4 日照环境质量 42 8 组织机构与人力资源配置 43 8.1 施工组织机构 43 8.2 项目部的职责 43 8.3人力资源配置 44 9 项目实施进度 45 9.1建设工期 45 9.2 工程实施进度安排 45 10 征地拆迁 46 10.1 项目建设用地面积 46 10.2 建设用地现状 46 10.3 征地赔偿 46 10.4 道路两侧需拆除建筑物与安置办法 46 11 投资估算与资金筹措 46 11.1投资估算 46 11.2投资筹措 46 11.3工程利润分析………………………………………………………49 12 招标投标管理 50 12.1招标依据 50 12.2招标范围 50 12.3 招标组织形式 50 12.4招标方式 50 12.5招标遵循的原则 51 13 社会影响分析 53 13.1优化投资环境，提升开发区服务功能 53 13.2 项目对社会的影响分析 54 13.3 项目与所在地互适性分析 54 13.4 社会评价结论 54 14 结论与建议 55 14.1 结论 55 14.2 建议 55 第一章 总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称及工作阶段 项目名称：全科医生临床培训基地建设项目 建设性质：新建 工作阶段：可行性研究 1.1.2项目承办单位 承办单位：##市人民医院 法人代表： 地 址：##市健康路12号 1.2项目提出的原因 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，社区医疗卫生服务目前已是我国医疗体制改革的最根本目标之一，##市建设社区医疗卫生服务体系几年来，已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务网点，然而群众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服务中心（站）缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病。 全科医生的存在就是要把小病解决在社区，大的疾病要有一个准确的判断，及时向上级医院转送，作为社区卫生服务的主要人员，全科医生处在防病治病的第一线，既是临床医生，也是健康宣传员，还是各种疫情的监督发现者，也是社区居民的家庭医生。 目前全市唯一的全科医生临床培训基地位于##市人民医院，由于现有的培训规模小，设施不足，加之随着全市医疗卫生体制的改革，基层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层卫生人员逐渐增多，现有的培训规模难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培训的需求，为贯彻落实中央以扩大内需、改善民生、加快医疗卫生机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，提出在##市人民医院建设##市全科医生临床培训基地建设项目，以承担##市全科医学规范化培训和全科医学转岗培训的任务。 1.3可行性研究工作的依据及范围 1.3.1研究工作依据 1、原国家发展计划委印发的《投资项目可行性研究报告指南》（2002年试用版）； 2、《以全科医生为重点的基础医疗卫生队伍建设规划》发改社会〔2010〕561号； 3、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（国发〔2009〕6号）； 4、《医药卫生体制改革近期重点实施方案》（2009—2011年）国发〔2009〕12号； 5、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》国人部发〔2006〕69号； 6、卫生部科教司《全科医师培训基地基本要求》； 7、卫生部《全科医学培训中心管理办法》； 8、《全科医学科医师培训基地实施细