11nian公共政策分析真题解答.docVIP

博学考研 公共政策分析 2011年招生硕士研究生入学考试初试 公共管理学（二）试卷D卷 一 概念题 理性：（压中）人们强调经过理性的计算或推理，选择适当的手段去实现目的的倾向。 政策法律化：（压中）政策向法律的转化 ，是政策合法化的一种重要又特殊的形式。具体说是有立法权的国家机关按照立法权限和程序，将成熟、稳定有立法必要的的政策转化为法律。 决策民主化：（压中）P566 分权制：（压中）下级机关在其管辖范围内有自主权，上级机关无权加以干涉的一种决策体制。 政策研究的经济学途径：指对是运用经济学的理论和方法集体应用到分析政策过程之中，运用经济学中的理论假定、概念框架和分析方法，为解决现实问题提供了市政的分析工具，为政府制定出合理的公共政策提供科学的依据。 投票悖论：（压中）在过半数规则中，只存在两个备选方案的时候，多数票规则是有效的 ，但是面对三个或更多个备选方案时，多数票规则便会显得不那么有效，不同的次序会产生不同的选择结果，通常会出现循环投票现象。 议会制：（压中）主要存在于西方国家中的一种由人民选举出他们信任的议员，由议员代表人民作出公共决策，维护人民的权益，它属于代议制范畴，否定了君主专制的决策制度，是历史的一大进步。 基本政策：（压中）p47 交易费用：由于信息的不对称性，在交易中药了解相关的信息，要寻找交易的对象，要管理和监管交易的行为，众多交易行为都需要一定的费用。 主体资格：（压中）P462 二 简答题 1 答案 ：咨询子系统，又称参谋子系统，是由现代政策研究组织以及各种转接、学者组成的干系统，它参与公共决策活动，在其中发挥着参谋咨询的重要作用。它集中专家们的集体智慧，运用科学的方法和技术，为公共决策提供方案和其他的方面的咨询服务。它是现在化的公共决策系统的一个重要组成部分，参与公共决策活动，在其中发挥着参谋咨询的重要作用，保证公共决策科学化、民主化。咨询子系统在政策制定活动中的主要作用： （1）政策问题分析.即运用现在科学知识、方法和技术，对政策的有关问题进行分析。 （2）政策未来预测：其成员由着方面的专门知识和技术，能够对事物的未来发展状况做出比较准确的估计。 （3）方案设计及论证：这项技术性很强的工作，需要由咨询子系统来从事这项工作。 （4）其他的政策相关问题的咨询：咨询是智囊谈的主导功能。 （5）参与政策评估并反馈信息：咨询子系统参与政策评估，并起到信息反馈的作用。 2答案：P534-535 3 答案: P57 4 答案：政治学研究的是政治系统，主要涉及权力的建立和运用的制度和行为。研究政治行为和政治过程。政策分析主要要应用到经济学，社会学，政治学，行为学、统计学等多种学科方法，通过伦理，经济学，政治学，系统分析学等多种方面从影响社会和文化，体制，架构，舆论，行为等多个方面进行分析和考虑来进行分析。因此，政治学角度是非常有局限性的。表现在：（1）研究途径单一。政策分析是一个复杂的学科，应用到各类学科的知识和涉及到社会的各个领域和状态，但单从政治领域和权力运用的角度来分析，往往得到单一和局限的结果，不切合社会现实和米中意愿 ，并且不能从公平角度进行合理的政策分析来寻找不足来补救，长时间会引发民众的不满。 （2）促进社会的体制倾向向集权制发展，不符合当今世界信息，商贸快速发展的要求。 （3）不符合政策分析科学化，民主化要求，容易导致居统治地位的任务和团体来把握国家政策导向和动态。政治学研究的单一和集权化，容易践踏法制的权威，根固和深化人治化思想。 （4）不适合当今告诉发展的市场化经济发展要求，市场经济是以价格规律供求关系为主要调节手段，辅以宏观调控的手段，主要是以财政和货币调控手段为主，并以国家政策的形式来颁布，单以政治学角度进行分析政策，对市场的发展进入更多政治学的倾向和导向，不利于其发展。 5 答案：政策主体的概念+政策主体的构成+P61 政策主体和环境的关系 三 论述题 1 答案：（压中）P233-235 2 答案：（压中）P519-520 3 答案：（压中）P560-562 四 案例分析题： 答案：从案例中我们看到，我国的公共危机决策的主要特征如下：（1）从体制构成来说，一般不成立专门的危机管理部门进行的危机管理，只是在危机发生时，从组织的各个部门抽调一定人员组成危机处理的联合工作组进驻危机处理和调查。 （2）决策系统利用公共关系部门和媒体向大众介绍政府的立场和努力，争取民众的支持和同情，来创建良好的政府形象 （3）决策主体中的非官方主体作用不容小觑，特别是网络和传媒的中介体作用。 （4）分阶段，分轻重和主次进行危机处理和决策。 （5）事件处理过程和向民众道歉和补偿，争取支持和理解在决策中同时进行的，可以快捷的解决危机问题。 答案：