青岛卷烟厂安全生产中长期规划.doc

青岛卷烟厂安全生产中长期规划 安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，关系到员工生命健康安全。为防止和减少各类事故，确保我厂安全有序稳定运行，按照安全生产和科技发展规律，在充分调研的基础上，制定本规划。提出了实现安全生产的指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施、重大项目（工程）建设，以指导我厂中长期安全生产工作。 一、安全生产现状与形势 我厂高层一贯高度重视安全生产，近年来采取一系列重要措施，将安全生产工作纳入我厂发展规划与年度计划，加大安全投入，将安全生产所需经费纳入年度财务预算，同时加强安全生产法制宣传贯彻和落实，加大管理力度，按照《劳动法》、《安全生产法》、《烟草企业安全生产标准化规范》及地方有关规定的要求，结合我厂实际建立的安全生产制度、安全操作规程以及职业健康安全管理体系，为我厂安全生产工作逐步进入法制轨道创造了条件。 （一）安全生产及管理现状 山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂始建于1919年，易地搬迁后，占地面积约500亩，目前在岗职工1500余人，在产品牌主要有泰山、哈德门等，年产量突破100万箱。 ?????? 易地技改后，青岛卷烟厂十分重视企业的可持续发展能力建设，严格按照国家节能、减排、降耗、利废要求，积极采用新技术、新设备，高度重视安全生产和生态环境保护。 我厂安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“以人为本、科学发展”的要求，认真贯彻国家、地方及行业关于加强安全生产工作的决定。深化对设备安装、工程建筑、危险化学品、特种设备以及劳动防护用品等专项治理，大力开展安全宣传教育培训工作，不断完善厂、车间、班组的三级安全生产监管。 为实现我厂安全发展目标，成立了专职安全管理机构，负责安全生产的日常监督管理工作。目前，我厂安全生产管理机构配备了十二名专职安全管理人员，各部门也配备了专（兼）职安全员并明确其岗位职责。通过实施安全管理，有效地预防了一般安全事故，杜绝了重、特大安全事故发生，全面完成了省公司下达的各项考核指标。 存在的问题和原因 1、随着我厂生产经营活动、年产量的不断增加，排遣制员工、临时用工逐渐增加，这部分人员安全生产意识相对淡薄，安全素质较低，违章现象普遍存在。 2、由于我厂技改项目不断拓展，涉及到相关方施工，外协施工人员存在流动性大，不确定特性，其人员安全意识淡泊，安全技能低下，施工过程中存在违章现象，给企业安全管理带来难度，给企业安全绩效带来了隐患。 3、转岗员工安全教育不能较好实现，给安全生产管理带来难度。 4、个别部门负责人及员工因安全教育培训力度不够，深度不足，对安全管理存在认识上的偏差，表现为重视不够，执行力不强，落实不到位，存在重生产、重质量、轻安全的思想，认为安全生产是安全管理部门的事情，没有真正理解和落实“一岗双责”制度，没有把安全生产放在首位。 4、部门兼职安全员教育培训较为薄弱，安全管理知识和技能欠缺，对生产现场危险有害因素辨识不到位，控制措施不到位，对存在的问题整改不到位的现象。 发展方针与规划目标 （一）发展方针 以科学发展观为指导，全面贯彻落实《安全生法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，践行“遵章守法、以人为本、居安思危、预防为主、持续改进、确保平安”的方针，建立安全生产长效机制，促进我厂安全生产条件持续改进。 （二）总体目标 依据国家安全生产管理的方针，遵守国家法律、法规、标准，在上级安全管理部门及省公司安委会的正确领导下，我厂力争杜绝一切安全事故的发生。从“六无一控”目标迈向“七无”目标。 （三）分类目标 各类伤亡事故控制目标以省公司安全生产控制目标为准，确保不发生。 重大责任因工伤亡事故为零； 重大责任火灾事故为零； 重大甲方责任交通事故为零； 重大责任盗窃案件为零； 重大刑事、中毒事件为零 工伤事故率为零。 （四）安全生产体系建设目标 按规定配足国家注册安全工程师，各部门专(兼) 职安全员全部持证上岗。具体目标是： 1、安全组织保障率达到100%。一是专职安全管理人员取得安全培训合格证书，并按规定配足国家注册安全工程师；二是各部门配备经安全培训考核合格的兼职安全管理人员(配备职业健康安全管理体系内审员)；三是工会和职工代表要充分发挥民主监督作用，对安全工作提出合理化的建议。 2、安全职责落实率达100%。根据我厂实际情况细化各部门、各岗位的安全生产职责，实现安全职责岗位化，有工作职责就有安全职责，真正做到一岗双责。 3、安全费用投入率达100%。按规定确保安全费用投入到位，专款专用，为安全工作提供必要的资金保障，具体标准按《安全费用投入管理规定》执行。 4、教育培训率达100%。一是主要负责人、安全管理人员要按规定要求进行培训，合格率达100%；二是其它员工培训率达100%，特别是新进员工、转