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新形势下强化军队资产管理的探讨
3.建立资产处置管理责任制 部采用科学 的计算方式 ,将多年 的、多部 门、多层别 的资
建立资产处置管理责任体系 ,就是明确资产处置 产消耗需求数据进行汇总分析 ,统筹把握 ,先简后繁、先
行为 的不 同管理 主体 的不 同管理责任 ,确保每项资产 易后难的对资产标准进行构建;通过试行调整 ,逐步建立
的处置都有人负责,并通过责 、权 、利 的统一 ,强化责任 上下联系、互相 区别 、切实配套的资产标准体系 ;通过多
主体的责任意识 ,进而提高资产处置的效率效益 :责任 年 的数据汇总分析 ,总部要逐步明确资产标准数据 的影
制管理是 以明确 明晰的责任划分为基础 的,所 以,各级 响因素集合 ,尝试建立资产标准的 自调整机制 ,确保资产
单位要针对本单位 的资产持有情况和部 门岗位设置情 标准 的不断适应和完善 ,减少重复测算带来的成本浪费。
况 ,将资产的直接使用者 、专职资产处理业务人员 、部 2.实现资产与经费统筹管理
门负责人 、处置监督人员等相关主体设置为责任主体 ; 各级单位在编制年度预算时,充分落实预算编制
按照资产处置行为的发生和发展过程 ,责任包含处置 和资产管理 的规定要求 ,实现资产与经费的统筹管理 :
监管责任 、处置评估责任 、处置违规责任 、处置审核责 在编制预算前 ,事业部 门按照资产编配标准和存量资产
任等 ,进而按照不 同岗位进行 明细划分 ;对于每项责 情况 ,对本单位年度新增资产提 出采购计划 ;财务部 门
任 、影响程度不 同的相关责任都要划分详细 的、对应 的 则对按照资产标准规定对采购计划进行审核 ;审核结束
处罚措施 ,同样 的 ,也要对履行责任到位 ,资产处置效 后按照采购计划交 由上级进行备案 ,由上级单位按照各
率效益较高的单位和个人给予处置收益 的比例奖励 。 单位统计 的资产存量情况对各单位提 出的需求首先进
4.完善资产处置的监管机制 行汇总分析 ,并进行调剂安排 ,无法调剂 的,审批下达
采购计划 ;财务部 门则按照要逐步改进完善分项预算 的
完善资产处置的监管机制 ,是在上述明确部 门制
编制方法 ,对资产采购 需求进行统筹 ,安排相关经费。
约的基础上 ,进一步拓展监管的主体范 围,理顺主体 间
的资产处置监管程序 ,明确不 同主体 间的监管职责,形 四、强化资产管理的基础工作
成严密 的资产处理监管体系 :在事业部 门组织资产处
要在资产管理 的手段 、技术和人员素质方面不断优
置 、财务部 门配合处置 的前提下 ,逐步将审计部 门、纪
化资产管理 的基础工作 :借鉴现代物流管理方法 ,利用条
检部 门、党委领导纳入监管主体范围,按照不 同的职责
形码录入和 电子射频等先进技术 ,强化资产管理的信息
行驶监管权力 ;确保在资产处理价值评估尤其是大项资
技术含量 ;进一步改进资产管理信息系统的功能,将资产
产处置评估 的过程 中,将财务部 门纳入评估主体 ,并适
标准、资产录取 、资产需求计划、资产采购经费安排等一
当邀请相关专家参与评估 ,确保资产处置价值 回收的合
系列活动进行整体 的功能设计 ,确保各项数据之 间的联
理 ;在资产处置过程 中,多部 门共 同参与 ,在处置审批
通和 比对 ,及时处理资产管理业务 ;逐步向资产可视化管
关上分工负责 、协调配合 ,严防资产效益流失 ;在收入
理靠拢 ,依靠 内部网络不断优化资产管理系统的功能,实
管理方面 ,通过审计部 门和财务部 门的监管 ,核对实际
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