公文写作应注意的几个问题讲述.pptx

公文写作应注意的几个问题 写好公文应注意四个问题 要弄清楚公文的基本概念及常用公文的分类 要明确行文的目的，根据行文目的来选择文种 要理顺行文关系，根据行文关系来确定文种 要熟练、准确地掌握各种公文的格式要求，做到标准化、规范化 第一个问题 要弄清楚公文的基本概念及常用公文的分类 什么是公文？ 公文，就是公务文件（或者称公务文书）的简称，是文件的一个主要门类。 公文是国际机构、行政机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织在行使管理职能及其它公务活动过程中，所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 公文主要有两大类 一是常用公文：如通知、报告、请示、批复、会议纪要、函等，就是我们通常所说的各种各样的“红头文件”。 二是常用文书：如计划、总结、调查报告、述职报告、讲话稿、开幕词、闭幕词、会议主持词等，就是我们通常说的“白头材料”。 两个必须认真学习掌握的重要法规 《中国共产党机关公文处理条例》 经中共中央批准中共中央办公厅1996年5月3日印发； 共十二章四十条。 《国家行政机关公文处理办法》 2000年8月24日国务院发布，自2001年1月1日起施行。 共九章五十七条。 常用公文的种类 常用公文的种类很多，通常可以有四种分类： 一是按公文的发文机关不同来划分； 二是按公文的行文关系划分； 三是按公文的保密要求划分； 四是按公文的办理时限划分。 不同的分类方法，有不同的公文种类。 一、按公文的发文机关不同来划分 党的公文有14种：决议、指示、公报、条例、规定、请示、报告、批复、函、通知、通报、意见、决定、会议纪要。 政府机关的公文有13种：命令（令）、公告、通告、议案、请示、报告、批复、函、通知、通报、意见、决定、会议纪要。 其中有9种公文是相同的。 二、按公文的行文关系划分 上行文：即向具有隶属关系（如省委组织部向省委），或虽无隶属关系，但在职权上受其领导、管理的上级机关（如省委组织部向中组部）的行文。文种有“报告”、“请示”、“函”等。 平行文：指级别相等的机关和单位之间（如省委组织部向省委宣传部），或者既不隶属，又无职权上管理与被管理关系的级别不相等的机关或单位（如省委组织部向南明区政府）之间的相互行文。文种有“通知”、“函”、“会议纪要”等。 下行文：即向具有隶属关系（省委组织部向各处室），或虽无隶属关系，但在职权上属于被管理的次级机关（省委组织部向市州地党委组织部门）的行文。文种有“决定”、“决议”、“通知”、“通报”、“批复”、“函”、“会议纪要”等。 三、按公文的保密要求划分 普通件：即不涉及党和国家秘密、单位工作秘密和内部秘密，没有保密要求的公文。 保密件：指涉及党和国家秘密、单位工作秘密和内部秘密，一旦泄密会给党和国家以及单位工作造成损害的公文。 秘密公文一般分为三等密级： 绝密件：保密期限不超过30年，特殊情况下可规定为长期； 机密件：保密期限不超过20年； 秘密件：保密期限不超过10年。 四、按公文的办理时限划分 平件：指按照正常速度和程序办理的公文。办理时限一般不超过7天。 急件：指涉及重要事项，需要急速运转的公文。办理时限不超过3天。 特急件：指事关重大，必须以最快速度运转的公文，应随到随办，不得超过24小时。 以电报方式传递的紧急公文，按紧急程度应分别标明“平急”、“加急”、“特急”、“特提”。 第二个问题 要明确行文的目的，根据行文目的来选择文种 行文目的指的是撰写公文要解决什么问题，是报告工作情况、请示工作，还是安排布置工作，或者是发布什么要求、公布什么消息等等，不同的目的要选择不同的文种。 要把公文写好，首先必须熟练掌握各种公文的适用范围，知道哪一种公文主要用于哪一方面的工作。 党的机关公文种类及适用范围 1、决议：用于经会议讨论通过的重要决策事项 2、决定：用于对重要事项作出决策和安排 3、指示：用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求 4、意见：用于对重要问题提出见解和处理办法 5、通知：用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项 6、通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况 7、公报：用于公开发布重要决定或者重大事件　 8、报告：用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问 9、请示：用于向上级机关请求指示、批准 10、批复用于答复下级机关的请示 11、条例：用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度 12、规定：用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范 13、函：用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准